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王世达:阿富汗新总统将花落谁家?

2014年04月09日06:46|来源:海外网|字号:

摘要:4月5日,阿富汗举行总统大选投票。从各方面局势来看,新政府产生不会一帆风顺,将面临若干挑战,其中最核心问题在于落选者能否接受竞选失败的现实。

阿富汗在喀布尔街头,负责安保工作的军警随处可见。

2014年4月5日,在近40万安全部队的保驾护航下,阿富汗举行总统大选投票。塔利班宣称当日发动了超过1000次袭击,但阿富汗安全部队表示当天只发生了几十起武装袭击和路边炸弹爆炸。据统计,此次投票率约为60%,较上次选举大幅度提升。

本次选举共有8名候选人参选,但主要是三大候选人领跑。在阿富汗,拉拢不同族群的领袖人物是竞选成功的不二法宝。对于总统候选人来说,只要能够控制住地方部族头领,就基本上控制了这一地区的选票。此次选举的三大热门候选人:前外交部长阿卜杜拉、前财政部长加尼和前外交部长拉苏尔都组建了涵盖阿富汗主要族群的竞选团队。

阿卜杜拉是普什图和塔吉克混血,被认为拥有“跨族群支持”。他曾担任卡尔扎伊政府外交部长,在2009年大选中得票超过30%,仅次于卡尔扎伊。阿卜杜拉此次选择哈扎拉族领导人穆哈奇克等作为竞选伙伴。在阿富汗种族政治情况下,阿卜杜拉会全力谋求在第一轮投票中获得半数以上支持。否则,一旦加尼和拉苏尔等普什图候选人在第二轮投票中走向联合,阿卜杜拉将面临非常不利的局面。

加尼被认为是技术型官员,曾经担任阿富汗财政部长,在世界银行任职多年,拥有最丰富的具体施政经验。加尼在2009年大选中得票率仅为3%,此次与乌兹别克族领袖杜斯塔姆搭档竞选,得到阿富汗第四大族群乌兹别克人的鼎力支持,有可能作为主要的普什图候选人进入第二轮选举。

拉苏尔为官清正廉洁,据称得到现任总统卡尔扎伊的支持。拉苏尔选择哈扎拉族妇女萨罗比和塔吉克族领导人齐亚?马苏德作为竞选搭档,群众基础涵盖阿富汗三大族群。根据阿富汗宪法,候选人要赢得50%以上的选票才能当选。如果第一轮没有候选人获得绝对多数,则得票率最高的两名候选人将进行第二轮选举。总体看来,包括上述“三巨头”在内的总统候选人在第一轮选举中得票超过50%的几率不大,很有可能举行第二轮选举。届时各个候选人必将进行新一轮分化组合,弱势候选人将号召其支持者力挺某个强势候选人,以便在未来政府中获得一席之地。

从各方面局势来看,新政府产生不会一帆风顺,将面临若干挑战,其中最核心问题在于落选者能否接受竞选失败的现实。在2009年大选期间,贿选和“影子投票”问题严重影响选举的合法性。尽管“独立选举委员会”负责将选票发到每个选民手中,但选民往往会转手卖出选票。据统计,每张选票可以卖到10美元左右。此外,“影子投票”也成为困扰阿富汗选举的大问题。

目前,阿富汗选举登记系统存在很多漏洞,身份证有可能在投票过程中被反复利用。自年初竞选开始以来,阿富汗已经出现了很多售卖身份证的消息。其中,妇女身份证由于没有附有照片而更容易收买,进而破坏“一人一票”的规则。在2009年,一些选区仅有几百人前去投票,而计票时却多达成千上万张。这也成为阿卜杜拉等落选者攻击投票过程存在舞弊、拒不承认计票结果的口实。可以预见,在最终计票结果出台之后,阿富汗政府和美国如何劝说落选者接受计票结果将成为顺利实现权力过渡的关键之所在。

(王世达,中国现代国际关系研究院西南亚研究室主任,海外网专栏作者)

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(责编:牛宁)

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