田文林：中国政制改革应坚定走自己的路

当前，西方主流媒体和学者开始认真反思西式民主弊端，并更多关注“市场经济+集权统治”的中国模式。尽管如此，不少西方学者仍然是“煮熟的鸭子——嘴硬”，不承认中国政治制度的成熟性，仍想当然地认为，中国迟早得走西式民主道路。这种明显带有“西方中心论”的观点，简单而武断。

政治本质上是地方性知识。从哲学上看，没有脱离特殊性而单独存在的普遍性。同样的道理，世界上也不存在“放之四海而皆准”的政治制度。俗话说“一方水土养一方人”，政治制度必须与国情结合才会有生命力。中国的政治制度正是植根于中国的特定土壤之中。

近代以来，中国经过千辛万苦的探索，终于找到一种适合自身的政治制度。在国体上，就是中国共产党领导下的、以工农联盟为基础的人民民主专政。毛泽东说得很明白：“中国人民在几十年中积累起来的一切经验，都叫我们实行人民民主专政，或曰人民民主独裁，总之是一样，就是剥夺反动派的发言权，只让人民有发言权。”与只知道强调程序合法性却掩盖阶级属性的西式民主相比，中国的政治制度和理论阐释透彻得多，实在得多，因而也理直气壮得多。在权力组织方式上，中国采用议行合一和民主集中制，强调党政军一元领导。这种制度的最大优势，就是可以集中力量办大事。在过去几十年时间里，中国正是凭借这种政治制度，从传统农业国变成能够制造出原子弹和氢弹的工业化国家，如今更成为世界第二大经济体。

衡量一国政治制度优劣的根本标准，就是看它是否有利于实现国家富强。邓小平曾指出，“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”新中国建立60多年来取得了举世公认的建设成就，这表明，中国的政治制度非但不逊于西方民主政体，反而比西方政体更具优越性。——正是这种对西方政治制度合法性的根本挑战，令西方世界对社会主义制度如此恐惧和仇恨，必欲瓦解而后快。当年苏联的戈尔巴乔夫改革，就是因为没有认识到苏联政体的特殊优势，一味妄自菲薄，照搬西方民主，最终导致“手术成功，病人死亡”，使苏联这一超级大国轰然解体。

苏联解体后，境内外反华势力又开始“忽悠”中国，试图让中国实现西式民主改革，借此削弱和解体中国。因此，尽管中国几十年来一直在进行政治改革（如实现任期制、差额选举、村民自治等），但在西方战略家眼里这些都不算数。说穿了，在他们看来，只有将中国共产党“忽悠”下台，中国才算实现“民主化”。但中国党政结合紧密，就像血与肉一样融合生长。如果按照西式民主进行改革，实行党政分开，乃至任由共产党选举下台，就意味着整个国家要将骨头与肉硬生生切割开，中国势必将重蹈当年苏联解体的命运。——正是基于这种背景，新一代中央领导集体将“政治安全”置于极其重要的地位。

中国政治制度不是不需要深化改革，但政治制度改革的目标和方向，应该是增强“三个自信”，巩固和强化人民民主专政和民主集中制原则，而不是改旗易帜，走西方民主道路。进一步说，要想巩固人民民主专政的政治制度，必须坚定依靠广大人民群众。体现在政策方向上，就是利益分配更多向劳动人民倾斜。这不是简单地“发糖果”，给民众增发福利，而是要加强公有制经济的比例，使劳动人民成为生产资料的主人，成为劳动成果的享受者。相反，如果在所有制问题上不断“国退民进”，只会日趋出现“资本当家作主”，而不是“人民当家作主”。

（田文林，中国现代国际关系研究院副研究员，海外网专栏作者）

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