裴广江：透视南非大选结果的喜与忧

南非大选

李克强总理近日访问非洲，让人们的目光投注在这片广袤而富有潜力的土地上。5月10日，南非公布了大选投票结果，执政党非洲人国民大会（非国大）获得62.15%的选票，赢得国民议会400个席位中的249席。现任总统祖马连任基本成为定局。

从大选投票结果看，总体上有“一喜两忧”。喜的是，南非人不再纯粹以肤色投票，南非种族融合成果进一步显现。1994年以来的5次大选，非国大得票率分别为62.6%、66.4%、69.68%、65.9％和62.15%，得票率在2004年以前逐步上升，此后则逐步下降。与非国大不同，2006年以来反对党民主联盟得票率稳步上升，2006年地方政府选举得票率为14.8%，2009年大选为16.66%，2011年地方政府选举为21.97%，今年大选22.23%。

南非总人口5100多万，白人占8.9%，民主联盟今年首次获得400多万张选票，这说明其选票来源不仅局限于白人，更多黑人开始选择该党。民主联盟不仅将在西开普省得票率提升到近60%，还在黑人占绝对多数的全国9个省中的6个成为第一大反对党。人们不再仅以肤色投票，这是新南非逐步走向成熟的标志。南非前总统曼德拉一直推动种族和解，今年的投票结果再次印证了种族和解的成就，这是值得整个南非高兴的事情。只有经济和社会中的“黑”“白”界限进一步消除，南非的未来才会更加光明。

值得担忧的有两点。首先是南非经济发展低于选民预期，执政党实现增长目标压力较大。从非国大历年大选得票率来看，2004年是其得票率最高的一年，而那时也是南非经济发展最好的时期。2009年以来，受国际金融危机影响，南非经济持续低迷，增速一直徘徊在3%左右，这为实现国家2030年发展规划蒙上了阴影。最近几年，南非失业率一直高达24%左右，高失业率、高贫困率和贫富差距较大一直困扰整个国家。受此影响，南非罢工不断，矿业、制造业、农业等主要经济部门深受影响，社会进入较为剧烈的动荡期。随着年轻选民的增加，人们投票更务实了。对非国大而言，62%得票率虽不算低，但已经是危险线。未来，无论是非国大还是其他政党，如何实施包容性发展政策，推动经济持续健康增长，尽早结束目前的经济和社会不稳定状态，考验着政治家们的智慧。

其次，极左翼力量社会基础不容忽视，经济社会走向值得警惕。经济自由战士党成立于2013年7月，由被非国大开除的前该党青年联盟主席马勒马牵头组建，属于极左翼政党。该党主张按照种族隔离时代“自由宪章”的要求，将矿产、银行、土地等收归国有，其得票率对经济社会政策有较强的风向标作用。该党首次参加大选即获得6.35%的选票，并成为两个省的最大反对党，这说明其主张在南非民众特别是黑人青年中有较大号召力。这可能进一步给非国大施压，迫使非国大在矿产等领域采取较为激进的政策。激进的经济社会政策虽然可以在短期内赢得选民，但从长期来看则会吓跑投资者，不利于经济发展和种族融合，最终可能使南非陷入深渊。

后曼德拉时代的南非第一次大选结果，彰显种族融合与经济社会发展在现阶段的矛盾。种族融合有利于经济社会发展，但激进的经济社会政策不利于种族融合。从长期看，如果种族融合的效果显现得更快，则经济社会问题将不治而愈；如果民众不满胁迫政党采取激进政策，种族融合将会倒退，从而危害社会稳定。“彩虹之国”的未来，关键在于融合发展。

（裴广江，人民日报国际部记者，海外网特约评论员）

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