美华媒：日防卫白皮书“老调重弹”难掀大浪

　　美国《侨报》8月6日文章，原题：日防卫白皮书“老调重弹”难掀大浪　 8月5日，日本防卫相小野寺五典在内阁会议上汇报了2014年版《防卫白皮书》。白皮书称日本修改宪法解释解禁集体自卫权的内阁决议“具有历史意义”，还对取代“武器出口三原则”的“防卫装备转移三原则”进行了介绍，明确表示安倍政府改变了日本的安全政策。对安倍政府来说，解禁集体自卫权只是改变日本安全政策的第一步，接下去就是如何行使集体自卫权的问题。《防卫白皮书》的发布，一方面以政府公告的形式巩固了安倍政府对日本安全政策所做的改变，另一方面就是要为行使集体自卫权铺路。

　　《防卫白皮书》的一个重要目的就在于为日本修改与防卫政策相关的法律提供依据。日本行使集体自卫权就意味着改变“专守防卫”的安全政策，日本自卫队也有可能被派往海外执行战斗任务，但自卫队以往的主要任务只有国土防卫和救灾救险，要扩大自卫队任务范围就需要修改一系列法律以及与日本与美国之间的防务合作条约。据日本共同社报道，安倍政府正准备依据白皮书中相关内容加速有关《日美防卫合作指针》的磋商，并将于明年春季的例行国会修改相关法律。

　　日本要行使集体自卫权，还需要其他国家认可以扩大集体自卫权的适用范围，只有这样才能让自卫队走向海外。自7月1日宣布解禁至今，明确表示支持日本解禁集体自卫权的只有美国、澳大利亚、德国、加拿大等不到10个国家，认可日本集体自卫权适用性的国家则更少。虽然安倍政府一直主张自卫队应在朝鲜半岛配合美军行动，但韩国却宣布在没有得到韩国许可的情况下，日本不得在朝鲜半岛行使集体自卫权，这更是让意图“把自卫队派到地球另一端”的日本刚一出门就碰上了铁壁。为了使更多国家接纳日本行使集体自卫权，安倍政府就必须证明日本和相关国家都面临着日益严峻的威胁，日本和这些国家的利益是一致的，因此，这些国家有必要加强与日本的防务合作，而日本所说的这个威胁主要的是来自中国。

　　宣扬“中国威胁”历年来都是日本《防卫白皮书》的重头戏。今年《防卫白皮书》中，日本更进一步的加大了对“中国威胁”的渲染，称2013年度日方飞机紧急升空810次，较上年度增加243次，24年来首次突破800次。其中针对中俄军机的升空超过95%，并表示：“不属平常亦不属有事的灰色地带事态呈增加趋势，安全课题及不稳定因素进一步严重。”白皮书还谴责中国以“高压”态度开展海洋活动，认为中国划设东海防空识别区“可能会导致事态升级，引发不可预料的事态”。

　　众所周知，中日之间的关系紧张起因是日本野田内阁时期进行的“钓鱼岛国有化”，安倍重掌政权后，非但没有改变上届政府的错误政策，反而变本加厉接连挑衅，这才是东海事态不断升级。实际上，将主动扩军说成被迫防卫，将挑战国际秩序说成维护秩序，这正是日本一贯使用的手段，而亚太地区真正的安全威胁也正是突破和平宪法限制，谋求军事大国地位的日本。国际社会应洞察日本安全政策变化的动机，对日本所发生的变化保持清醒的认识。

(责编：宋胜男)