编织亲诚惠容周边外交，推动丝绸之路一路一带

国家主席习近平在参加了今年上海合作组织峰会后，访问了中亚国家塔吉克斯坦和南亚国家马尔代夫、斯里兰卡和印度，为编织中国“亲诚惠容”的周边外交，为推动“丝绸之路”一路一带，做出了重大努力。

习主席这次出访的主要安排是参加在杜尚别举行的上海合作组织的年度峰会。这次会议举行的背景是：上海合作组织的另一个核心成员俄罗斯就乌克兰问题与欧美发生激烈冲突。乌克兰问题的由来有其历史经纬，各方都需遵守国际法和乌克兰相关法律，乌克兰人民也需相互尊重、寻求民族和解。不然，这一问题的持续恶化将不仅继续损害乌克兰关于国家主权和领土完整的核心利益，而且损害上合组织成员国家安全的核心利益，从而波延整个上合体系的共同利益。这次上合峰会不仅讨论如何深化并落实成员国之间的经济合作，更重要的是成员国在地缘安全背景发生重大变化之时及时交换意见，从而体现上合体系的存在意义。在这方面，中国旨在起到凝聚与平衡作用，维护上合团结和欧亚稳定。

习主席出访中亚和南亚四国，完全围绕着我国周边进行，向我国的这些重要邻邦宣示中国“亲诚惠容”的周边方针，将中国经济发展的正能量辐射到四面八方。习主席所到之处，都欢迎邻居搭乘中国发展的快车，并在访问印度时提议中国和印度一起来开快车，共同推动地区和亚洲的繁荣与稳定。这些亲善和尊重姿态，给了周边国家对与中国共谋发展的信心。人们注意到上述四国都处在中国近年提出的“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”上，习主席这次中亚、南亚之行无疑具有推动“丝绸之路一路一带”战略的设计，而这一目标具有互利共赢的后果，所以正在更多国家的积极响应。

习主席这次出访印度是他四国行的亮点。印度胸怀宏大理想，已有近二十年经济改革的基础，当前在莫迪总理的领导下，新踏上了进一步改革的道路。如同中国在30多年前开始改革，中国当时需要招商引资，引进技术与管理，发展基础设施。目前印度的发展水平已胜中国开始改革之时，但其整体水平还远远落后于当代中国。因此，印度亟需国际合作，尤其是同中国的合作，这是双方当前能够走近的特殊机遇。但毋庸讳言，中印双方长期互存戒心，特别是在主权与领土方面，两国的认知尚有较大差异。

对此，习主席在印度提出中印采取有效措施，共同加强管控。此外，习主席对印度的国际地位给予了积极评价，提出中印共开经济快车，支持印度在联合国事务中发挥更大作用，并支持印度以正式成员身份加入上合组织，这一系列政策都将有利于发挥中印共同崛起时代两国的战略合作，舒缓目前阶段印度对中国快速崛起的安全关切。习主席承诺中方将对印投资200亿美元，扩大开放印度药品等对中国市场的进入，这些实在措施也必将让印方感受中国改善双边战略互信的诚意。

（沈丁立，复旦大学国际问题研究院教授、副院长，海外网专栏作者)

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