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阿富汗新总统首访为何“相中”中国

2014-10-27 06:47:00|来源:海外网|字号:

摘要:一方面,正处于关键过渡期中的阿富汗亟需作为亚洲最大经济体的中国来支持其重建进程;另一方面,一个和平、稳定的阿富汗也有利于中国营建“丝绸之路经济带”,进而实现西线经济一体化。

阿富汗新总统加尼将于10月28日至31日对中国进行国事访问,并参加在北京举办的伊斯坦布尔进程第四次外长会议。这是加尼9月29日就任阿富汗总统以来的首次出访,选择中国作为首访国可谓意义深远。一方面,正处于关键过渡期中的阿富汗亟需作为亚洲最大经济体的中国来支持其重建进程;另一方面,一个和平、稳定的阿富汗也有利于中国营建“丝绸之路经济带”,进而实现西线经济一体化。

对于阿富汗而言,2014年是极不寻常的一年,其政治、经济和安全三方面转型均已进入关键阶段。其中,经济转型因为直接关系新政府合法性和民众日常生活而尤为重要。总体看来,阿富汗经济远未实现“自给自足”,连政府财政都严重依赖国际援助和外来投资。世界银行估计,阿富汗政府支出的60%以上源于国际援助。然而,自4月举行总统大选以来,阿富汗深陷政治危机,各派势力忙于政治资源的重新分配,国家建设让位于旷日持久的竞选事务。同时,美国从阿富汗“撤军”进程推进迅速,引发外界对阿富汗未来安全的严重担忧。在此情况下,国际资本的观望色彩浓厚,实际投资几乎完全停止。

在这种情况下,新上任的加尼亟待重建国际社会对阿富汗信心,尤其对中国方面抱有很高期待。据阿富汗官员表示,加尼将向中国国家主席习近平提出若干请求,如继续提供经济援助、鼓励中资企业前往阿富汗投资等。目前,中资企业在阿富汗从事路桥建设、资源开发等领域的多个项目。此外,由中国主办的伊斯坦布尔进程第四次外长会议将于10月31日在北京举行。作为目前唯一由地区国家主导的涉阿地区合作机制,该进程涵盖了阿富汗问题的所有利益攸关方。加尼希望借此次外长会凝聚国际共识,争取国际社会承诺长期支持阿富汗重建。

对中国而言,阿富汗关乎西部安全稳定以及大西线经济一体化进程。首先,在10余年阿富汗战争的催化下,中亚、南亚地区已经形成了一条“动荡之弧”:“基地”组织、“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”、“巴基斯坦塔利班”、“东伊运”等各类国际和地区极端组织不时发动恐怖主义袭击,对地区安全和稳定构成了严重威胁。这一“动荡之弧”恰恰与新疆等西部接壤,成为中国西线安全面临的重大挑战。因此,中国迫切希望阿富汗安全形势早日落稳。

其次,中方早已提出“向西开放”政策,希望推动西线邻国的互联互通和地区经济一体化,进而带动西部地区发展。2013年以来,中方领导人更提出“丝绸之路经济带”和“中巴经济走廊”等发展战略。阿富汗位于中亚和南亚的契合部,其稳定与否直接关系上述两大战略的顺利实施。为此,中国持续密切关注阿富汗局势演进,为阿富汗政府提供力所能及的援助。

中国主动承办此次北京外长会议彰显对中阿关系的高度重视,有助于地区国家增信释疑,为阿富汗问题的最终解决营造一个良好的政治环境。同时,作为联合国安理会常任理事国和世界第二大经济体,由中国出面组织会议必将产生超过前三次会议的积极影响,帮助阿富汗新政府实现阿富汗三重过渡。

(王世达,中国现代国际关系研究院西南亚研究室主任,海外网专栏作者)

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(责编:邱天人)

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