【金台二号】拉美比欧美更热衷选举投票吗？

十月，拉丁美洲多个国家都进入了选举季。在巴西，罗塞夫和内维斯的对决一波三折；玻利维亚的印第安总统莫拉莱斯则可以干到2020年；乌拉圭的“穷人总统”穆希卡即将卸任，新的大选结果也将揭晓；而在秘鲁，数千名候选人展开了激烈的省市长选举战。

比选战更值得玩味的，是拉美国家惊人的高投票率，基本个个都超过80%，最高的甚至达96%。如今，英美法等发达国家，投票率通常低于60%，这意味着有近一半的选民根本不关心谁会当领导。

难道相比欧美发达国家，拉美人更热衷于政治参与？

那也未必。天性乐观散漫的他们，最爱的恐怕还是享受生活。世界杯早已结束，而巴西大选正在鏖战，但报纸头条却还是足球。美国专门做过统计，2008年美国大选，拉美裔投票率只有49.9%，白人黑人都在65%以上。作为拥有5000万人口的美国第一大少数族裔，拉美裔为低投票率做出了重大“贡献”。

《赫芬顿邮报》曾经感慨，为什么拉美裔不爱投票，但拉美国家的投票率高居全球最前列？答案很简单，在拉美国家，投票是强制的。你不参加？OK，请交罚款，并做好福利被削减的准备。哦，全球31个实行强制投票的国家，2/3在拉美。美国、加拿大等囿于投票率下降的发达国家，也一直存在强制投票的呼声。

尽管多数人认为投票是权利而非义务，但强制也有其理由：确保结果代表所有公民，而不仅是愿意投票的人；防止竞选腐败，避免竞争对手对特定选民群体施压（通常是贿赂），操纵选举结果；节约竞选成本，因为在非强制投票的国家，候选人最大的花销是号召选民参加投票。

这些初衷很好，不过，高参与率并不一定意味着民主的品质更加优良。对于不在乎的人来说，强制的结果往往是随意投票。比如，曾困于经济危机的巴西，选民就投出过40%的废票。至于遏制腐败，在刚刚结束的秘鲁省市长选举中，卸任的25个“一把手”比当选者还要抢眼：22个正在接受腐败调查，其中3人已经进了监狱。而相比贿赂选民，直接把竞争对手干掉更加省钱省事，此番秘鲁选举，有两名市长候选人被枪杀。

发生在秘鲁的故事，是很多拉美国家的写照。但智利、乌拉圭是例外，他们的富裕程度、治安水平特别是廉洁指数，远超该区域的其他国家。那么问题来了，是什么决定了这种差异？

美洲国家对话组织前主席彼得·哈基姆一语中的：一个国家能否向公众提供达到一定水准的公共服务，是它能否成功地控制腐败的一个关键因素。

最近秘鲁的一项调查侧面印证了这一点：有一半被调查民众认为，如果呼声最高的候选人路易斯?卡斯塔涅达当选首都利马的市长，他一定会腐败，但同时会为公众做事。最终他以50%的支持率获胜。

只要干正事，哪怕贪点也无所谓，这种无可奈何的逻辑，是因为相比其他，民众更在乎自身的福利能否得到改善。

现实就是充满戏剧性，本应被视为民主权利的选票，却并不一定能给民众带来福利，哪怕变成强制的义务也无济于事。这让人感到困惑：如果选民不愿意投票是因为对政治冷感、对政客失望的话，那么，应该做出改变的究竟是前者，还是后者？到底是谁决定了谁？（文/博闻强识）

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