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新闻网站核发记者证:新媒体“此身从此分明”

2014-10-30 10:10:00|来源:海外网|字号:

摘要:当下焦点舆论的生成与传播,主要来源于新兴媒体而不再是传统媒体。很多舆论议题的设定与蔓延,其主要原发地和传播场域,大多集中新兴媒体。

10月29日,国家互联网信息办公室和国家新闻出版广电总局联合下发《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》。通知要求,在全国新闻网站正式推行新闻记者证制度。那么这对中国当前的新闻行业具有哪些现实意义呢?

首先,从执行中央意见的角度讲,这个举措是对《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》的具体落实。一方面,符合“推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合”的要求。媒体融合发展意味着需要在制度设计和管理模式上有创新,要适应媒体格局发生的深刻变化。所以必须要给新兴媒体人以合法身份,从事信息生产和服务。另一方面,要“更好地传播党和政府声音,更好地满足人民群众的信息需求”,就需要更多的传播渠道和传播方式,需要更多的传播主体和传播手段。长期以来,由于对从业人员资格的传统身份认定,很多新兴媒体的从业人员不能合法地从事新闻生产与传播。这次对网络媒体人的身份认定,将会有效地改观原有管理方式,使更多的从业人员合法参与到新闻生产与传播活动中来。

其次,从对媒体的认识层面来讲,这个举措意味着管理机构对媒体的认识理念发生了较大转变,适应了新兴媒体发展的现实。我们现有的媒体管理模式、方式和理念,主要来源于对传统媒体发展的理解和定位。以网络媒体为代表的新兴媒体形态,在中国互联网发展的初期阶段,并没有被纳入到媒体管理范畴。这既缘于网络媒体彼时尚未发挥出信息传播的巨大能量,也缘于在认识理念上我们对网络的媒体属性和传播力量尚未有足够认知。但是,伴随中国互联网20年以来的高铁式速度与核裂变式扩散能力,使得媒体生态与媒体格局发生了巨大变化,谁也无法再无视新兴媒体带来的传播势能与传播影响力。实事求是地讲,当下焦点舆论的生成与传播,主要来源于新兴媒体而不再是传统媒体。很多舆论议题的设定与蔓延,其主要原发地和传播场域,大多集中新兴媒体。所以,必须创新管理方式,才能适应目前的媒体生态变化与舆论场的迁移。

同时,需要看到的是,这个举措只是针对“首批实施范围是经国家互联网信息办公室批准的且取得互联网新闻信息服务许可一类资质并符合条件的新闻网站”。由于一类资质的网站有新闻采访权,也就是说,没有采访权的属于二类资质的商业门户网站,并不在颁发记者证的范围之内。这与公众刚刚看到此次通知时的新闻理解可能会有差异。但在法规依据上讲,这个通知符合《互联网新闻信息服务管理规定》。当然,也可以理解为管理部门的循序渐进。不过,可以预期的是,面对日新月异的新兴媒体发展速度,管理媒体的方式与手段会与时俱进。

(任孟山,中国传媒大学国际传播研究中心副教授,海外网特约评论员)

(责编:邱天人)

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