中国公司亟须学会独立管控地缘风险【2】

　　莱普索尔对其在阿根廷的子公司YPF有56%的控股，双方对这一投资产生分歧：阿根廷政府抱怨莱普索尔对阿根廷油气田开发投资不足；莱普索尔则抱怨阿根廷的价格体系导致投资不能赢利。争执不下，阿根廷政府从莱普索尔手中拿走了YPE51%的股权，相当于政府实际征收了YPF。

　　莱普索尔首先做的是求助西班牙政府，要求政府对阿根廷采取坚决态度，但在阿根廷运营的其他西班牙公司同时却在游说西班牙政府不要将它们的投资置于险境。莱普索尔只受到了西班牙政府不温不火的支持；本国政府尚不积极，统管欧盟贸易和投资的欧盟委员会也仅提出温和的谴责。缺乏政治支持的莱普索尔只能选择诉诸法庭。

　　但与此同时，阿根廷政府威胁加大中国在拉美能源市场的存在，说服奥巴马政府允许（甚至是鼓励）美国公司雪佛龙与YPF签署协议，开发瓦卡穆尔塔油气田。这相当于阿根廷政府征收YPF得到了美国政府的支持──莱普索尔在国际上被孤立了。

　　不能总是依赖政府，企业要提高自身的外交能力

　　上述案例说明，第一，国际规则碎片化的程度之深，以至于阿根廷政府可以采取十年前根本不可想象的措施。第二，企业得到本国政府保护的程度之浅。

　　西班牙政府不得不综合考虑其在阿根廷的一系列商业和政治利益，而莱普索尔的YPF只是其中之一。西班牙和欧盟都没有从政府层面全力以赴地处理该案件。最终莱普索尔只从阿根廷政府那里获得一些以债券形式给予的赔偿，债券能否兑现还不可知。莱普索尔的遭遇充分说明，政府的利益与企业的利益存在重大差别，在企业最需要的时候政府并不总是给力。

　　尽管过去企业往往依靠政府的保护来防御地缘政治危险，但这种情况愈发减少，其中的原因是综合性的。

　　首先，政府要综合考虑双边和多边关系的一系列利益。单个企业的利益或许并不符合国家整体利益，或者在更重要的政治或经济利益面前无足轻重。

　　也有可能本国政府在企业投资的国家或地方缺乏影响力。大使馆和领馆可能距离企业运营的地点很远；抑或使馆在首都有影响力，但是其力量并不能渗透到亟须帮助的企业运营的区域或城市。

　　再比如，政府或国家的形象也是问题之一，打国家牌反而会带来更多问题。例如， 在阿根廷投资的英国公司如果碰上了地缘政治危机，是非常不情愿让英国大使馆牵扯进来的。在有些情况下，大公司比使馆拥有更强大的政治影响力。更有甚者，使馆可能会尝试利用该国公司来弥补自己在当地影响力的不足。

　　最后一个原因，是企业本身或企业所在的财团国籍不明，尤其是大型的基础设施工程往往承包给多国企业组成的企业联合体。如果遇到地缘政治风险，政府或使馆面对的不是财团内部国籍明确的企业，而是国籍复杂的财团，这使得工作非常困难。

　　在新的时代背景下，企业要想跨国运营，不一定总要依靠政府来应对地缘政治危机。企业需要发展自己的外交能力。

(责编：刘国民)