宪法不陌生遥远 民权才强大有力【2】

公众有必要熟悉它，当公民的权利遭到侵犯的时候，会从中寻找到权利救济途径；官员有必要熟悉它，只有熟悉宪法，权力受到宪法的限制，才不会将自己的行为凌驾于法律之上；每个人都有必要熟悉宪法，熟练中记住每一个法条，当看到有人逾越于宪法之外的时候，奋而捍卫宪法的权威。可以看到，那些法治比较健全、法治理念深入人心的社会，都是“宪法”每天被人们熟悉地使用的社会，人们习惯性地用宪法衡量立法的效力，用宪法去驯服桀骜不驯的行政权力，用宪法去界定公私的权界，避免私权被公权侵犯，避免公益被官员践踏，媒体、民众、律师、法官熟练地引用着宪法条文，宣判着某种行为的违宪。

法治社会中，不仅仅是公民熟悉宪法条文，更重要的是，宪法不是一种抽象和沉默的存在，它的最高权威性是通过“遵守者会获益，违法者会受到惩罚”的激励而树立的，它必须在一次次高调的否决中强化权威，必须通过积极地介入公共生活而让人信仰，必须从尘封的法条中走出来才能够深入人心，让官员敬畏和忌惮，让公众信赖和安全，让无力者有力，让每一个追求公正的人不会悲观绝望。

回望我们的法律环境和法治生活，宪法对很多人还是一个陌生的词汇，很多时候并没有成为这个社会的关键词，官员陌生，公众陌生，甚至在专业领域也没有成为一个显学。并不是一个语言学的问题，而是宪法权威未得到尊重和强化的表现。宪法如果经常沉默，人治大于法治，权力高居宪法之上，批示比宪法重要。一事当前，人们就不会去寻求宪法，而是寻求领导批示，寻找权力靠山，寄望媒体报道后倒逼领导高度重视。

总书记的讲话正面了当下中国实施宪法中的问题：保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在；关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出；一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威；公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。——解决这个问题，关键是要让宪法有牙齿，让宪法成为一个有电的高压线，使其从纸面上走出来、把它激活，让宪法在每个公共事件中高调地发出声音。

人人谈论宪法并且高调地使用它，它才有权威，宪法有了权威，民权才强大有力。（文/曹林）

(责编：刘国民)