陈先才：最后一哩路 民进党要自力救济

　　台湾“九合一”选举民进党成功拿下全台13个县市的执政权，党内对2016年选举有很大信心和期待。台湾《旺报》12月11日刊载厦门大学台湾研究院政治所副所长陈先才的文章指出，尽管当前民进党上下视2016年为囊中之物，两岸政策仍然是民进党重返执政的最后一哩路，更是民进党目前所面临的最严峻考验。

　　全文内容如下：

　　由于执政的国民党在“九合一”地方选举中的全面崩盘，在野的民进党有了意想不到的斩获，不但成功拿下全台13个县市的执政权，甚至还成功跨过浊水溪，为2016年的重返执政积累了很大的信心与期待。

　　尽管当前民进党上下视2016年为囊中之物，但笔者以为，两岸政策仍然是民进党重返执政的最后一哩路，更是民进党目前所面临的最严峻考验。

　　首先，民进党“九合一”选举中的大赢并非是民进党实力的全面提升，不是选民对民进党的完全认可，而是对手国民党表现太差，特别是国民党支持者的情绪形反弹所致，退一步讲，国民党的大败更多的是选民想教训一下国民党。

　　事实上，从“九合一”选举来看，尽管国民党在县市首长选举中大败，但在县市议员及村里长选举的得票率上，国民党仍然领先，说明国民党在基层的实力仍然存在，只是选民在分裂性投票。民进党切不可得出蓝绿政治版图已经全面易位的简单结论。

　　其次，“九合一”选举本身并不是对国民党的两岸开放路线之否定，更不是选民要对两岸和平与和解路线的彻底抛弃。台湾民众用选票来教训执政的国民党，当然包括对国民党执政团队的施政作为相当不满，也有一些民众对两岸开放交流的成效有些无感，进而产生了一定的不满情绪。但绝非代表台湾主流民意未来将全面抵制与反对两岸交流。因此，民进党切不可因为“九合一”选举之大赢而狂喜，误判了台湾民意的发展情势，甚至错误认为台湾主流民意完全认同和接受民进党的大陆政策。

　　再次，当前两岸交流的结构与两岸情势与2000年相比已有深刻的区别。过去几年随着两岸关系和平发展的局面的形成，两岸利益已快速推进，两岸之间的人流、物流、金流快速流动，和平发展已成为两岸主流民意的最大期待。即便民进党在2016年重返执政，如果不能有效保持两岸关系和平发展的状态，对民进党自身而言，将会带来极大的挑战，不但无法与大陆开展良性互动，甚至也会引发美国及台湾民意的极大疑虑与反弹。

　　最后，尽管民进党在2012年败选以来，党内各方一直在强调要走完“最后一哩路”，要求对民进党的大陆政策进行适度的调整与转型，但一直都是雷声大、雨点小的局面。苏贞昌主席任内，虽然恢复了“中国事务部”，成立了“中国事务委员会”，也办了9场有关大陆政策讨论的“华山会议”，但最终却是无功而返。

　　蔡英文再度接掌党魁后，在两岸政策上也没有任何有实质性的动作，即便是冻结“台独”党纲等议题，蔡也采取了冷处理的压制手法。民进党政治领袖们对大陆政策所表现出来的漠视与回避态度，当然无法累积两岸之间的互信基础，客观上也会增强外界对民进党未来重返执政后的顾虑与不安。

　　对于民进党而言，两岸政策在2012年是蔡英文未能带领绿营重返执政的关键一哩路。时值今日，两岸政策仍然还是民进党重返执政的最后一哩路。虽然民进党在“九合一”选举中取得了大胜之成绩，2016年的重返执政看起来似乎将是唾手可得，但事情并没有那么单纯，也没有那么简单。

　　由于民进党一直没有认真去处理和对待最后一哩路议题，因此最后一哩路还是摆在那里，并没有消失掉。而民进党的最后一哩路，任何外在力量都无法帮其完全解套，不只是美国没有办法，北京也无能为力，民进党必须要靠自身的努力才行。（陈先才，厦门大学台湾研究院政治所副所长）

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