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【金台2号】中央新一轮人事大调整,你读懂了吗?

2014-12-30 09:33:58|来源:海外网|字号:

摘要:对于任何一个执政集体来说,“瓦石”当淘汰,“糠秕”该扬弃。这便是强力反腐的意图所在:剪除一切害群之马。

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《晋书·孙绰传》中有一个很有意思的故事,记载的是两大名士的针锋相对,一个是孙绰,另一个是习凿齿。两个人有次见面,孙绰在习凿齿前面,孙绰便回过头来调侃习凿齿:“沙之汰之,瓦石在后。”意思是说,经过淘汰后人,才会落在后面。习凿齿也不是点鬼薄之士,也是学富五车,自然听得懂孙绰的言外之意。于是便回将一军:“簸之扬之,糠秕在前。”意思是,轻佻的人,才会要抢风头。

虽是笑话,却不无可取之处。金台君(微信ID:jintai2hao)觉得,无论是“瓦石”,还是“糠秕”,都不是褒义词。对于任何一个执政集体来说,“瓦石”当淘汰,“糠秕”该扬弃。这便是强力反腐的意图所在:剪除一切害群之马。

瓦石淘汰了,糠秕扬弃了,剩下的就是执政精英。那么,问题来了,怎么让合适的人在合适的位置上发挥他的作用?如果说,瓦石、糠秕的问题,考验的是纪检部门的反腐能力;执政精英的人事安排,考验的就是组织部门的布局能力了。

如今看来,新一轮的人事调整号角早已吹响。12月28日,又传来两名省部级官员履新的消息:温州市委书记陈一新晋升浙江省委常委、陕西省公安厅党委书记杜航伟任陕西省副省长,官拜副省级,从此进入中管干部序列。算上之前的山东省原副省长张超超转任宁夏回族自治区党委常委,原武汉市长唐良智转任成都、被提名市长人选,原沈阳市市长转任黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记,原西藏自治区党委常委、组织部部长梁田庚转任河北省委常委等,一周之内,已有近十位省部级干部进行了调整。数量之多,在最近一两年,实属少见。

与此轮人事调整紧密相关的是,中办印发了《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》,定调了今后五年的人事之变。

窥一斑,能知全豹;睹一叶,可见全秋。从已有的人事变动,细细分析,或许,我们可以预见今后的人事变局。

这次的人事变动,至少释放出了三个信号。

首先,干部履历越来越完整。所谓“干部履历”,有两个层面。

首先是职级。已新晋升为副省级干部的陈一新和杜航伟来看,陈一新和杜航伟在官方简历上,均未出现过跨级提拔,都是由最基层的科级干部开始干起,一步一个脚印,逐步走上副部级这一高位。其余的晋升、转任,都有类似特点。这一现象,与2013年习近平在全国组织工作会议上的讲话不无关系:“成长为党和国家的中高级领导干部,需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。”干部成长,不能唯台阶论,但必要的台阶却是不可或缺的,这是干部成长的一个基本规律。《规划纲要》更是明确指出,要“注重选拔经过多岗位锻炼、实际工作经验和领导经验比较丰富的干部”。

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第二个层面,是职务。这里可以从两个角度观察,一个是从事的工作。一般来说,省部级以下的领导干部,所从事的工作,相对较专,或多或少与其之前从事的工作相关。比如张超超,其所从事的工作,大部分与经济金融相关,无论是山东发改委副主任,还是以山东省副省长身份兼任省国资委党委书记,均未出经济金融口。而其调任宁夏,相信也主要是分管宁夏经济的发展。再比如,梁田庚长期从事人事工作。另一个观察角度是“条块”。我国组织结构,一直有条条块块之分,条条是指垂直管理,比如中央和地方、省城与市县的不同;块块是指横向之间的各部门,比如组织部和宣传部,工商局和贸易局等。在这次的调整中,大部分官员,或是有中央和地方的双重工作经历,比如梁田庚曾在农业部和中组部任职,而后“下放”西藏;或是有省城和市县的双重工作经历,比如陈一新,曾任浙江省委副秘书长,而后到金华任市委书记,之后在温州市委书记任上“入常”。由此而言,职级和职务的完整性,是此次调整的重要一个信号。

第二个,是干部异地交流增多。这点在唐良智和陈海波两位副省级城市的主政者的调整中,体现得最为清晰。陈海波常年在辽宁任职,2008年成为辽宁省副省长,官列副部级。此后在2010年成为沈阳市市长。今年,哈尔滨原市委书记林铎调任辽宁担任省纪委书记。仅过4个月,陈海波补缺哈尔滨市委书记,进入黑龙江常委序列,级别虽然一样,但实质却是“官升半级”。

而唐良智,从东湖新技术开发区管委会,一直到襄樊市委书记,再到武汉市市长,一直都在湖北工作。此次从武汉调任成都,虽属平调,却是十分少见。而在此之前,山东有三位副省长外调“入常”,分别是孙绍骋入晋任山西省委常委、统战部部长,邓向阳入徽任安徽省委常委、组织部部长,以及张超超入宁任宁夏回族自治区党委常委、常务副主席,更是开历史之先河。当然,孙绍聘明显是去山西,配合王儒林“救火”。

第三个,更加注重干部梯次。这在《规划纲要》中也是有章可循,“在领导班子年龄结构方面,坚持老中青相结合的梯次配备”。换言之,干部之间要有梯次,但仅以老中青为界,不搞“领导班子成员任职年龄层层递减和‘一刀切’”。此次调整,大部分都属于60后,少部分50后,也是50年末,接近1960年。

年轻的面孔,将在更重要的职位,发挥更大的作用。(文/林亦辰)

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