【金台2号】中央新一轮人事大调整，你读懂了吗？

2014-12-30 09:33:58|来源：海外网|字号：

摘要：对于任何一个执政集体来说，“瓦石”当淘汰，“糠秕”该扬弃。这便是强力反腐的意图所在：剪除一切害群之马。

《晋书·孙绰传》中有一个很有意思的故事，记载的是两大名士的针锋相对，一个是孙绰，另一个是习凿齿。两个人有次见面，孙绰在习凿齿前面，孙绰便回过头来调侃习凿齿：“沙之汰之，瓦石在后。”意思是说，经过淘汰后人，才会落在后面。习凿齿也不是点鬼薄之士，也是学富五车，自然听得懂孙绰的言外之意。于是便回将一军：“簸之扬之，糠秕在前。”意思是，轻佻的人，才会要抢风头。

虽是笑话，却不无可取之处。金台君（微信ID：jintai2hao）觉得，无论是“瓦石”，还是“糠秕”，都不是褒义词。对于任何一个执政集体来说，“瓦石”当淘汰，“糠秕”该扬弃。这便是强力反腐的意图所在：剪除一切害群之马。

瓦石淘汰了，糠秕扬弃了，剩下的就是执政精英。那么，问题来了，怎么让合适的人在合适的位置上发挥他的作用？如果说，瓦石、糠秕的问题，考验的是纪检部门的反腐能力；执政精英的人事安排，考验的就是组织部门的布局能力了。

如今看来，新一轮的人事调整号角早已吹响。12月28日，又传来两名省部级官员履新的消息：温州市委书记陈一新晋升浙江省委常委、陕西省公安厅党委书记杜航伟任陕西省副省长，官拜副省级，从此进入中管干部序列。算上之前的山东省原副省长张超超转任宁夏回族自治区党委常委，原武汉市长唐良智转任成都、被提名市长人选，原沈阳市市长转任黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记，原西藏自治区党委常委、组织部部长梁田庚转任河北省委常委等，一周之内，已有近十位省部级干部进行了调整。数量之多，在最近一两年，实属少见。

与此轮人事调整紧密相关的是，中办印发了《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，定调了今后五年的人事之变。

窥一斑，能知全豹；睹一叶，可见全秋。从已有的人事变动，细细分析，或许，我们可以预见今后的人事变局。

这次的人事变动，至少释放出了三个信号。

首先，干部履历越来越完整。所谓“干部履历”，有两个层面。

首先是职级。已新晋升为副省级干部的陈一新和杜航伟来看，陈一新和杜航伟在官方简历上，均未出现过跨级提拔，都是由最基层的科级干部开始干起，一步一个脚印，逐步走上副部级这一高位。其余的晋升、转任，都有类似特点。这一现象，与2013年习近平在全国组织工作会议上的讲话不无关系：“成长为党和国家的中高级领导干部，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。”干部成长，不能唯台阶论，但必要的台阶却是不可或缺的，这是干部成长的一个基本规律。《规划纲要》更是明确指出，要“注重选拔经过多岗位锻炼、实际工作经验和领导经验比较丰富的干部”。

第二个层面，是职务。这里可以从两个角度观察，一个是从事的工作。一般来说，省部级以下的领导干部，所从事的工作，相对较专，或多或少与其之前从事的工作相关。比如张超超，其所从事的工作，大部分与经济金融相关，无论是山东发改委副主任，还是以山东省副省长身份兼任省国资委党委书记，均未出经济金融口。而其调任宁夏，相信也主要是分管宁夏经济的发展。再比如，梁田庚长期从事人事工作。另一个观察角度是“条块”。我国组织结构，一直有条条块块之分，条条是指垂直管理，比如中央和地方、省城与市县的不同；块块是指横向之间的各部门，比如组织部和宣传部，工商局和贸易局等。在这次的调整中，大部分官员，或是有中央和地方的双重工作经历，比如梁田庚曾在农业部和中组部任职，而后“下放”西藏；或是有省城和市县的双重工作经历，比如陈一新，曾任浙江省委副秘书长，而后到金华任市委书记，之后在温州市委书记任上“入常”。由此而言，职级和职务的完整性，是此次调整的重要一个信号。

第二个，是干部异地交流增多。这点在唐良智和陈海波两位副省级城市的主政者的调整中，体现得最为清晰。陈海波常年在辽宁任职，2008年成为辽宁省副省长，官列副部级。此后在2010年成为沈阳市市长。今年，哈尔滨原市委书记林铎调任辽宁担任省纪委书记。仅过4个月，陈海波补缺哈尔滨市委书记，进入黑龙江常委序列，级别虽然一样，但实质却是“官升半级”。

而唐良智，从东湖新技术开发区管委会，一直到襄樊市委书记，再到武汉市市长，一直都在湖北工作。此次从武汉调任成都，虽属平调，却是十分少见。而在此之前，山东有三位副省长外调“入常”，分别是孙绍骋入晋任山西省委常委、统战部部长，邓向阳入徽任安徽省委常委、组织部部长，以及张超超入宁任宁夏回族自治区党委常委、常务副主席，更是开历史之先河。当然，孙绍聘明显是去山西，配合王儒林“救火”。

第三个，更加注重干部梯次。这在《规划纲要》中也是有章可循，“在领导班子年龄结构方面，坚持老中青相结合的梯次配备”。换言之，干部之间要有梯次，但仅以老中青为界，不搞“领导班子成员任职年龄层层递减和‘一刀切’”。此次调整，大部分都属于60后，少部分50后，也是50年末，接近1960年。

年轻的面孔，将在更重要的职位，发挥更大的作用。（文/林亦辰）

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