证券发行制度改革应与《证券法》修订相协调

李东方（中国政法大学教授）：

证券发行制度改革应与《证券法》修订相协调

光明日报讯（记者龚亮）“近期的股市波动，给我们一个重要启示就是证券发行制度的改革要具有全局性。”日前，在由中国人民大学商法研究所主办的主题为“打造投资者友好型证券法，推动资本市场治理现代化”的2015年中国资本市场法治论坛上，中国政法大学教授李东方说。

李东方认为，首先要尽早结束证券发行注册与核准双轨制的过渡期。其次，注册制的安排依然应当坚持效率与安全并重。同时，注册制改革还应当与《证券法》整体修订相协调，因为证券发行审核是证券发行的源头，证券发行审核牵一发而动全身。这也就决定了证券发行审核制度的改革，需要对《证券法》的相应制度进行修改或创立。

李东方指出，针对目前我国将证券发行核准制改为注册制，对《证券法》修改的重点主要有以下五个方面：明确证券的定义，扩大证券内含的范围；完善信息披露制度；完善投资者保护制度；建立严格的退市制度；完善相关法律责任制度。

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