养老体系问题多 英国面临“老无所依”?

2015-11-19 08:51:50来源:新华网 分享:
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摘要:在2011年,英国最大的私立连锁养老院机构“南十字星”保健集团宣告资不抵债,旗下750家私人护理中心陷入“无主”困境,3.1万名住院老人和他们的家属茫然无措。” 

  早在4年前,英国就有私立养老院破产导致3万名住户居无定所。业内人士如今警告,假如政府不出手相助,这只是英国整个社会养老体系崩溃的先兆。

  【全行业崩溃的先兆?】

  在2011年,英国最大的私立连锁养老院机构“南十字星”保健集团宣告资不抵债,旗下750家私人护理中心陷入“无主”困境,3.1万名住院老人和他们的家属茫然无措。

  最后,“南十字星”的几个竞争对手站了出来,接手这个烂摊子。而如今“南十字星”的悲剧,也许很快会降临到它们身上。地方财政对社会保健事业长期投入不足,令英国整个养老产业陷入危机。

  南十字星破产的直接原因是建设养老设施的物业租金过高,集团所有人欠银行的抵押贷款利息也让公司不堪重负。“钱紧”是很多私人护理机构都面临的问题。“四季保健集团”在英国有470家疗养院、超过2.2万张床位,其母公司是知名投资人盖伊·汉兹掌门的泰拉公司。

  汉兹的投资领域广泛,曾控股富豪连锁酒店、奥迪恩唱片、百代唱片等。可他如今日子不太好过,每年亏损数百万英镑,债务高达5亿英镑,每年贷款利息5000万英镑。今年年底,“四季”还有一笔2600万英镑的利息款待付。泰拉公司坚称它将如期支付,然而这也只能救一时之急。

  代表疗养机构系统数千名员工的GMB工会负责人贾斯汀·鲍登说:“如果不做点激进的改变,在下一年,你可能会看到几个类似‘南十字星’的例子。”

  代表独立疗养服务机构的行业协会“护理英格兰”执行总监马丁·格林则警告,这个行业面临的危机比钢铁业还要严重。今年10月,有着百年历史的英国提赛德钢铁厂宣布倒闭。它所在的滨海小镇雷德卡失业率长期居高不下,钢厂倒闭后,该地区更加萧条。格林说,若是得不到救助,养老院会按“一个月倒闭两家”的速度崩溃。

  【半数疗养院半死不活】

  疗养院系统本是英国应对人口老龄化危机的一大支柱,但由于地方政府长期投入不足,疗养机构越来越难以负担护理老年病患的成本。各地疗养院收费参差不齐,低则每周350英镑,高可至750英镑每周。

  根据“地方政府协会”估计,到2020年,社会保健系统的财政投入缺口将达到29亿英镑。雪上加霜的是,明年4月开始,英国将实施“全国最低生活水准薪酬”标准,这将使疗养院人力成本在未来5年内增加10亿英镑。

  地方政府财政投入不足对疗养机构的影响巨大,是因为多数疗养院住户支付账单时,至少有部分需要仰赖政府福利支出。根据英国医疗保健业市场咨询机构“莱恩比森”统计,37%的疗养院住户费用全部从地方政府财政支出;另有12%在政府补贴外外自付部分费用;10%从英国的公费医疗保障体系——国民保健制度(NHS)经费中支出;大约41%是全自费的住户。

  目前,全英超过43万名老年人居住在各种疗养院,约140万人为疗养院系统工作。2014年10月至2015年3月间,英国的疗养院床位供应量第一次出现下滑。由于总有疗养院入不敷出而关门停业,这期间全英减少了3000张疗养院床位。

  疗养服务集团HC-One刚从破产的南十字星那里接手了250家疗养院,当了一回“救世主”。但这家公司的主席沙伊·帕特尔说,疗养院系统面临一场“完美风暴”,亟需大力救助。他援引已递交给政府的一份行业调查报告,称全英国半数疗养院都有倒闭风险。“如果把基本建设费用和物业租金算进去,我们估计有一半的疗养院都处于无法自主存活状态。一旦实施了最低薪酬标准,有50%的床位都得牺牲掉。”

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责编:宋胜男

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