遥想当年，中国领导人参加西方国家主导的国际会议，往往只是表达自己的立场。可是如今，中国就国际金融市场发展问题提出自己的建议，并且协调各方面的立场，制定共同的行动方案，这是何等的进步！中国不会将自己的意志强加在别人的身上，中国也不会把自己的发展道路和改革开放的经验强加给其他国家，但是，中国愿与其它国家分享中国宏观调控的政策，愿意宣传中国创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。中国正在以前所未有的自信，向世界各国展示自己的政治立场和解决问题的方案。
必须看到，中国长期以发展中国家自居，参与讨论国际重要议题的时候，强调代表发展中国家的利益。现在看来，中国在设置重要政治议题方面，必须充分考虑到发展中国家的利益，因为只有这样才能得到广大发展中国家的支持和拥护，但与此同时，必须充分考虑到发达国家的利益，因为只有这样才能得到发达国家的积极响应。所谓设置重要议题，实际上就是要在保护本国利益的基础之上，充分考虑南北之间的差距，既考虑到发展中国家的实际需要，同时又考虑到发达国家的长远利益，提出符合各国发展需要的政策和建议，因为只有这样，才能把中国设置的重要议题变成共同关心的会议内容，才能在充分协商的基础上达成协议，并且变为各国共同的行动。
中国没有选择对抗发展战略，中国愿意与发达国家共同构建新的国际秩序。中国和美国都愿意避开“修昔底德陷阱”，通过和平竞争维护世界秩序。杭州会议上中国领导人将会进一步阐述自己的合作发展理念，将会积极和其他国家开展合作，就共同关心的问题广泛交换意见，并在此基础上制定可行的行动方案。中国永远不会忽视发展中国家的利益，中国在与大国合作的同时，愿意帮助发展中国家摆脱贫困，走上经济稳定增长的道路。中国在设置重要议题过程中，必然会征求发展中国家的意见，不断增加发展中国家的话语权。中国将会以饱满的热情和谨慎的态度，处理一系列非常棘手的国际事务，中国一定会充分利用这次会议，提出中国解决国际问题的方案。
中国在设置重要国际议题方面，必须避免重蹈历史覆辙。当年以美国为首的西方国家之所以把关贸总协定改组为世界贸易组织，就是希望世界贸易组织能充分保护发达国家的利益。第二次世界大战之后，以美国为首的西方国家为了促进国际贸易的发展，制定关贸总协定，以不断降低关税为手段，促进美国对外贸易发展。随着新兴市场经济国家贸易快速发展，美国在传统工业制成品方面的比较优势越来越不明显，在这种情况下美国试图借助于世界贸易组织保护具有比较优势的金融服务贸易及知识产权贸易。事实证明，正是由于世界贸易组织的成立，使得美国又一次牢牢地把握国际贸易的话语权和决策权。关贸总协定改组为世界贸易组织，充分说明美国设置重要议题的能力，表明美国利用国际规则的制定权保护美国既得利益的“软实力”。但是正如人们所看到的那样，由于美国主导成立的世界贸易组织在发起的多边谈判中没有照顾到发展中国家的利益，从而使世界贸易组织发起的多边谈判不断陷入僵局。发展中国家希望借助于世界贸易组织促进本国农业和工业的现代化，而发达国家则希望借助于世界贸易组织保护金融服务贸易和本国的知识产权。发达国家虽然寄希望于借助于世界贸易组织达到自己的目的，但是，由于没有照顾发展中国家的利益，没有为发展中国家摆脱贫困实现现代化提供必要的帮助，从而使世界贸易组织变成无所作为的“庞然大物”。中国在设置国际重要议题方面必须充分吸取世界贸易组织的教训，充分考虑到发展中国家的需求和发达国家的利益。在充分照顾发展中国家利益的基础上，回应发达国家的关切，制定切实可行的方案，满足发展中国家和发达国家的共同需求。
责编：李鹏宇、王书央
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