峰会进化史:以往曾是国际关系“非常态”

2018-06-07 10:20:35来源:澎湃新闻网
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摘要:1953年中,朝鲜战争结束,但两大阵营间的裂痕却被进一步撕开。

峰会的高灵活度与亲和力

首脑峰会比一般的外交形式灵活性更高,也更具有亲和力。交通通信技术的发展对峰会频繁召开功不可没,对日理万机、公务缠身的国家领导人来说,能够随时来一趟“说走就走”的旅行,岂不是一件颇具吸引力的事。

也许正因如此,峰会机制也遭受诟病。不少人认为领导人在台前过多抛头露面,削弱了外交本身的严肃性。“国际政治高层圈的男男女女们都更擅长察颜,而非读书。因此,他们把过多关注放在了自身的形象,而非传统的、成文的外交规范上。”(Jan Mellisen, 《峰会外交时代的到来》,Summit Diplomacy Coming of Age)这样的评论或许过于尖刻,特别当我们考虑到如今的外交模式已逐渐脱离早期精英把持的轨道,开始吸纳更多普罗大众的声音,国家领袖参与峰会外交的选择在某些时刻或许也是大势所趋。每一张峰会上领导人欢聚一堂的照片都在新闻媒体不断扩散,让那些颜值高、有特点的政要足以媲美网红。更不用说每位领导人会面的举手投足、微笑和眼神都在被不断放大,给予观众足够多的参与评价国际事务的空间。无论是初来乍到的年轻领袖,还是经验老道的政坛常青树,他们都需要通过这样的方式来提高影响力,扩大朋友圈。在这种情况下,几乎没有人会拒绝峰会。

诚如基思·尤班(Keith Eubank)所言,“峰会不该是国际社会的抗生素,指望一剂就能解决问题。国际社会积累的痼疾需要经年累月的时间、人力的投入,和深思熟虑的打算。”无论如何,大部分国家领导人愿意暂时放下语言、文化、地域、政见的隔阂,耐着性子听对方对指点江山,都不是一件坏事。如果峰会成为规范有效的常态机制,不正是“经年累月的时间、人力的投入,和深思熟虑的打算”?

(作者李阳系上海外国语大学国际关系与公共事务学院讲师)

责编:吴正丹

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