正確認識和評價改革開放30年中國的政治體制改革【2】

三、30年來中國政治體制改革積累了寶貴的經驗

1.我們始終強調走自己的路，絕不照搬西方民主模式，突出了民主政治發展的“中國特色”。國外學者認為，中國政治體制改革並沒有受西方多大的影響，不斷摸索自己的道路，逐步形成了自己的政治發展模式。這種政治發展模式不僅為越來越多的發展中國家所認同和接受，而且也對像俄羅斯這樣的新興民主國家產生了很大的影響。

2.我們始終堅持把政治體制改革與經濟體制改革結合起來，突出了經濟建設這個中心。30年來，中國的經濟體制改革從農村到城市，從沿海到內地，經濟體制改革每推進一步，政治體制改革也深化一步，從來沒有停止過。如果沒有政治體制的改革，經濟體制改革是無法取得成功的。

3.我們始終把發展民主與健全法制結合起來，強調民主要制度化、法律化，堅持依法治國，突出了制度建設這個核心。30年來，我們修改和完善了以憲法為核心的一系列法律法規，還進行了司法制度改革。中國社會逐步走上了“法治”的軌道，為改革開放營造了穩定的政治環境。

4.我們始終堅持把政治體制改革與尊重和保障人權結合起來，把發展民主法制與完善基層群眾自治制度和改善民生結合起來，把選舉票決民主與協商民主結合起來，依法保証全體社會成員平等參與、平等發展的權利，突出了人民民主這一社會主義民主的本質，從而調動了廣大人民群眾的積極性。

5.我們堅持把執政黨依法執政與參政黨依法參政結合起來，把黨內民主與人民民主結合起來，突出了黨內民主建設這個重點。在執政黨的領導下，民主黨派作為參政黨在中國民主政治發展中的作用越來越大﹔在黨內民主的推動下，廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權越來越大。

6.我們堅持把黨內監督、行政監督、法律監督與公民直接監督結合起來，建立和完善了公民輿論監督和信訪制度，突出了民主的監督職能，從而為社會正常運轉創造了良好的政治秩序。

四、當前中國政治體制改革的主要任務

我國的政治體制改革雖然取得了許多成績，但仍然還存在著諸多問題：我們的法律制度越來越健全，公民的法律意識越來越強，但違法犯罪的人越來越多了﹔我們的政治透明度越來越高，監督制度越來越完善，但腐敗卻越來越猖獗了﹔我們堅持以人為本，全社會的人本理念越來越強，但官本位卻越來越嚴重了﹔我們政府官員的辦事能力越來越強，但許多官員的政治道德越來越差了﹔我們民眾的民主意識越來越濃，但參與渠道越來越不夠了。

產生這些突出問題，主要是因為我國還處於社會主義初級階段，現在我國社會主義民主形式仍不夠完備，還有許多地方需要豐富和完善。因此，我們必須積極推進政治體制改革，探索符合我國當前社會歷史條件的社會主義民主形式。當前，按照黨的十七大的戰略部署，在當前和今后一個時期，我國政治體制改革的主要任務應該是：

第一，著眼於實現人民民主，著力健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，鞏固人民當家作主的政治地位。

第二，著眼於制度建設，完善社會主義法律制度，維護社會主義法制的統一和尊嚴，樹立社會主義法制權威。完善司法體制機制，堅持司法為民、公正司法，推進司法體制和工作機制改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，發揮司法維護公平正義的職能作用。

第三，著眼於建立服務型政府，加快行政管理體制改革，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

第四，著眼於權力的制約和監督，完善制約和監督機制，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，讓權力在陽光下運行，保証人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

第五，著眼於消除腐敗，深入持久開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設。

第六，著眼於中國民主政治的未來發展，進一步解放思想，大膽進行理論創新，進一步研究回答當前干部群眾關心的熱點、難點問題，進一步增強人們對我國社會主義基本政治制度的高度認同，為深化政治體制改革提供理論支撐。