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正確認識和評價改革開放30年中國的政治體制改革【2】

2012年11月02日09:09    來源:求是        字號:
摘要:我國的政治體制改革雖然取得了許多成績,但仍然還存在著諸多問題。因此,我們必須積極推進政治體制改革,探索符合我國當前社會歷史條件的社會主義民主形式。

三、30年來中國政治體制改革積累了寶貴的經驗

1.我們始終強調走自己的路,絕不照搬西方民主模式,突出了民主政治發展的“中國特色”。國外學者認為,中國政治體制改革並沒有受西方多大的影響,不斷摸索自己的道路,逐步形成了自己的政治發展模式。這種政治發展模式不僅為越來越多的發展中國家所認同和接受,而且也對像俄羅斯這樣的新興民主國家產生了很大的影響。

2.我們始終堅持把政治體制改革與經濟體制改革結合起來,突出了經濟建設這個中心。30年來,中國的經濟體制改革從農村到城市,從沿海到內地,經濟體制改革每推進一步,政治體制改革也深化一步,從來沒有停止過。如果沒有政治體制的改革,經濟體制改革是無法取得成功的。

3.我們始終把發展民主與健全法制結合起來,強調民主要制度化、法律化,堅持依法治國,突出了制度建設這個核心。30年來,我們修改和完善了以憲法為核心的一系列法律法規,還進行了司法制度改革。中國社會逐步走上了“法治”的軌道,為改革開放營造了穩定的政治環境。

4.我們始終堅持把政治體制改革與尊重和保障人權結合起來,把發展民主法制與完善基層群眾自治制度和改善民生結合起來,把選舉票決民主與協商民主結合起來,依法保証全體社會成員平等參與、平等發展的權利,突出了人民民主這一社會主義民主的本質,從而調動了廣大人民群眾的積極性。

5.我們堅持把執政黨依法執政與參政黨依法參政結合起來,把黨內民主與人民民主結合起來,突出了黨內民主建設這個重點。在執政黨的領導下,民主黨派作為參政黨在中國民主政治發展中的作用越來越大﹔在黨內民主的推動下,廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權越來越大。

6.我們堅持把黨內監督、行政監督、法律監督與公民直接監督結合起來,建立和完善了公民輿論監督和信訪制度,突出了民主的監督職能,從而為社會正常運轉創造了良好的政治秩序。

四、當前中國政治體制改革的主要任務

我國的政治體制改革雖然取得了許多成績,但仍然還存在著諸多問題:我們的法律制度越來越健全,公民的法律意識越來越強,但違法犯罪的人越來越多了﹔我們的政治透明度越來越高,監督制度越來越完善,但腐敗卻越來越猖獗了﹔我們堅持以人為本,全社會的人本理念越來越強,但官本位卻越來越嚴重了﹔我們政府官員的辦事能力越來越強,但許多官員的政治道德越來越差了﹔我們民眾的民主意識越來越濃,但參與渠道越來越不夠了。

產生這些突出問題,主要是因為我國還處於社會主義初級階段,現在我國社會主義民主形式仍不夠完備,還有許多地方需要豐富和完善。因此,我們必須積極推進政治體制改革,探索符合我國當前社會歷史條件的社會主義民主形式。當前,按照黨的十七大的戰略部署,在當前和今后一個時期,我國政治體制改革的主要任務應該是:

第一,著眼於實現人民民主,著力健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權,實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,鞏固人民當家作主的政治地位。

第二,著眼於制度建設,完善社會主義法律制度,維護社會主義法制的統一和尊嚴,樹立社會主義法制權威。完善司法體制機制,堅持司法為民、公正司法,推進司法體制和工作機制改革,建設公正、高效、權威的社會主義司法制度,發揮司法維護公平正義的職能作用。

第三,著眼於建立服務型政府,加快行政管理體制改革,著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

第四,著眼於權力的制約和監督,完善制約和監督機制,堅持用制度管權、管事、管人,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,讓權力在陽光下運行,保証人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

第五,著眼於消除腐敗,深入持久開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針,重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督,健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度,推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設。

第六,著眼於中國民主政治的未來發展,進一步解放思想,大膽進行理論創新,進一步研究回答當前干部群眾關心的熱點、難點問題,進一步增強人們對我國社會主義基本政治制度的高度認同,為深化政治體制改革提供理論支撐。 

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(責編:鄒雅婷)

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