丁汀：“營養餐”不能做成“夾生飯”

　　雖然“巴掌大的面包”只是“贈品”，雖然只是“管理上出了漏洞”，雖然在輿論曝光下有關部門迅速將涉事校長免職，但發生在湖南鳳凰縣臘爾山鎮所德小學的一幕，依然讓人們對孩子們的“3元營養午餐”多了一些關注乃至擔心（詳見本報二版27日報道）。

　　一年多前，國務院啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，中央每年撥款160多億元，教育部等十五個部門聯合印發了《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等多個配套文件。原以為那些偏僻山區孩子的午餐從此可以更豐富，可竟然還有人從孩子嘴裡奪食。此事無疑再次敲起警鐘：必須嚴格堵住一切環節上的管理漏洞。隻有以更堅決的措施，懲處那些膽敢從孩子口中奪食的“碩鼠”﹔隻有以強烈的責任心，建立起嚴密的監管機制，才能避免餐費被克扣，讓投入的每一分錢都能吃到孩子嘴裡。

　　讓孩子們吃飽，是一個國家、一個社會對孩子的基本承諾，也理應成為各級地方政府的應有責任。現在，制度供給、中央投入等“大盤子”都已初步到位，學生能不能吃上營養餐、能不能吃得好，更直接取決於地方政府的“小盤子”。中央政策能否不打折扣地執行，補助標准夠不夠，配送體系怎麼建，食品安全如何保障……這一系列問題，需要地方執行與頂層設計有效對接，把各項責任一一落實。

　　從記者調查反饋來看，通過自建食堂以保障營養午餐“落地入口”，不失為一個行之有效的辦法。而除了管住那些“偷吃的嘴”，另一個同樣緊迫的問題，是如何做一頓與地方實際、學生胃口相適應的營養餐，防止做成好事沒辦好的“夾生飯”。營養餐涉及22個省份、近千個縣、3000多萬學生，各地經濟條件不一樣，物價水平不一樣，孩子們的營養狀況、飲食習慣不一樣，學校供餐的基礎也不一樣，而補助的金額是按照人頭來的。在統一的餐費標准下，怎麼吃、吃什麼不能搞“一刀切”。

　　比如，有地方反映，“牛奶+X”為主的供餐模式雖然方便易行，但一些學生喝奶后有不適反應。記者調查發現，有的地方天天吃肉，孩子們“吃怕了”﹔而有的地方卻隻能天天喝奶吃餅干，孩子們“吃不飽”。類似這些問題，說明營養餐還得講究營養學，在堅持安全的前提下，積極探索富有特色、營養均衡的食譜。而從國際經驗看，在午餐營養指南下推出富於變化的菜單，是保障學生“吃好”的重要手段。

　　營養改善計劃絕不是簡單的一兩頓飯，帶來的也不只是“飯盒裡的變化”。如何讓“3元補助”為孩子們的成長帶來更多能量與動力，需要政府部門、學校、社會組織等各個方面的努力，需要從行政管理到社會管理的改革創新。對此，各級政府和部門，應多一些責任和參與，一起加柴添火，把營養午餐做得更好吃、更有營養。

(責編：李文慧)