鐘聲：美國無權頻頻驚擾世界

　　美國國會兩黨關於財政懸崖的第一階段談判傳出令人失望的消息。美國可能“墜崖”引發的擔憂彌漫開來。

　　國際貨幣基金組織稱，美國一旦“墜崖”，意味著2013年美國緊縮公共開支幅度達國內生產總值的4%，這足以使這個世界頭號經濟體再次陷入全面衰退。經濟合作與發展組織日前也發出警告，如果美國未能避免實施大規模緊縮措施，給全球經濟造成的影響會和歐元區危機惡化一樣嚴重。

　　美國兩黨財政懸崖的僵局反映了雙方在執政理念上的顯著分歧。客觀來看，在目前美國經濟溫吞復蘇、歐債危機未解、不確定性依然困擾全球經濟的大背景下，美國的政治家們應該明白，一場“自找的”衰退將嚴重剝損美國的軟硬實力。盡管美國真正“墜崖”可能性並不大，但在經濟全球化深入發展的今天，因政黨之爭頻頻驚擾世界，足見美國政治體制出了問題，缺少大國應有的責任與擔當。

　　熟悉美國政治的人都知道，現實利益矛盾和意識形態兩極化使得兩黨不到最后關頭，都不願輕易向對方讓出一步。國會議員們擅長的這種邊緣政治游戲，帶給全球市場和美國企業界的，則是巨大的不確定性，而這種不確定性對美國和全球經濟信心產生的沖擊不言自明。美聯儲主席伯南克警告稱，能否將不確定性控制在最低程度，取決於“我們的政治體系能否盡快拿出合理的解決方案”。

　　伯南克的警告可謂一語中的：應對財政懸崖，關鍵在“盡快”。但令人遺憾的是，美國政治的特點導致“政治癱瘓”現象一次次出現。在重大問題上，兩黨嚴重對立、互相拆台，眾多涉及美國前途和方向性的改革或難以推進或大幅縮水。美國在財政懸崖問題上的困境，折射出的是美國政治體系的困境。

　　即使像人們所預期的那樣，美國這次避免了“墜崖”，也隻不過解了一時之急而已。財政懸崖的引線一旦拆除，市場關注點將迅速轉向美國國債上限即將“觸頂”、從而引發美國短期違約的風險。美國的財政問題本質上是美國政府無力解決聯邦開支和收益之間存在的巨大溝壑。長期以來，美國政府一直用赤字開支來刺激經濟，奧巴馬政府為應對金融危機推出的經濟刺激措施更是進一步加大了美國財政面臨的壓力。市場對美國財政懸崖的擔心，說到底，更多是基於對美國聯邦公共債務高企不可持續的擔心。從這個意義上講，對財政懸崖問題的反思，需要涵蓋對經濟發展過程中過分依靠虛擬經濟、對金融風險缺少管控等“模式性缺陷”的認知。否則，不可能從根本上解決財政懸崖問題。

　　美國是當今世界第一大經濟體、全球主要儲備貨幣發行國，美國經濟政策失誤給全球經濟輸入的負能量效應人們並不陌生。將美國經濟的負面外溢效應最小化，是國際經濟體系改變的應有之義，也是美國決策者應有的責任意識。這需要美國的決策者在經濟決策中，超越黨派利益，以兼顧美國民眾利益和世界經濟復蘇前景為出發點，凝聚共識，全力提振經濟。

　　習慣於要求他國負責任的美國，理應在事關世界經濟前景這一大問題上，表現出一個負責任大國的姿態。

(責編：李文慧)