喬子鯤：李春城落馬補齊反腐制度短板

在建樹反腐制度上，我們更應該抓住“源制度”反腐的關鍵環節進行突破。建樹的速度快些，我們付出的代價就會少些。

四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀已被免職，這是十八大后首位落馬的省部級高官。反腐新氣象、動真格、打老虎，此為十八大后的一大標杆。

從雷政富，到李亞力，再到李春城，十八大后的一系列反腐動作，表明十八大報告“不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，隻要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸”所言非虛，表明新一屆中央領導集體正黨風、肅黨紀皆在“實”上見真功。

李春城因何落馬，具體原因還有待中央查實后公布，但從此前微博舉報的一些尚待証實的材料看，李之貪腐歷有經年。但其落馬，卻因網絡反腐渠道的給力而觸發。由此，不能不回到那個老問題，為什麼李的腐敗不是首先由既有的反腐制度發現？

不是說我們沒有反腐制度，也不是說反腐制度不起效用。最近網絡頻現老虎級的腐敗分子，也恰恰是反腐制度發力的結果。但也不能不承認，反腐制度在實踐中仍然還存在一些制度短板，以致不少腐敗分子的落馬，還是靠情人、小偷、內訌、網絡爆料等方式揭發。

盡管任何嚴密的反腐制度也會有漏網之魚，但從制度設計上補齊反腐的短板卻是必須和必要的。在實踐中，常常會出現這樣的情形，從一個渠道堵住了腐敗口子，腐敗分子就會轉而去鑽另一個制度漏洞。哪裡的制度堤壩低，腐敗分子就會從哪裡流出去禍害。

就拿購物卡來說，前些年，因為購物卡沒有管束，也就成為腐敗的一個有效載體，風行得很。后來要求5000元以上實名制，腐敗要麼就會放棄這個渠道轉而尋找新的領地，要麼就會玩貓鼠游戲，因為4999元是不會實名制的。

盡管購物卡實名制也受到一些人的批評，但在總體上這樣的制度還是有益的。因為反腐制度是靠成體系、成系統、相互配合、相互銜接起效的，堵住了總比不堵好。一旦反腐制度完全建立，它們就會在整體上發揮出制度效力。

反腐專家們研究出了“家庭財產申報制度、金融實名制度、遺產稅和贈與稅制度、反腐敗國際合作制度”來圍剿腐敗，這更多的是著眼於“源制度”反腐。也許，這些制度對於少數腐敗分子沒有效力，但能夠在整體上減少腐敗，就是反腐制度的勝利。因為，要想讓腐敗分子一個不漏全部落網，這樣的制度世界上還沒存在過。

由此，在建樹反腐制度上，我們更應該抓住“源制度”反腐的關鍵環節進行突破。比如官員財產申報制度，這對於大多數腐敗分子來說是釜底抽薪的一招。建樹的速度快些，我們付出的代價就會少些。相關報道見今天A11、A12版