葉檀：20億村官的食利鏈條【2】

通常，基層“村霸”擁有對本村股份公司的絕對控制權，財新記者在工商局查閱南聯社區股份公司從1987年成立以來的1000多頁工商檔案資料，除了2003年應股份制改造要求，對社區及各居民小組進行了資產清查及評估外，近十年來並無相關驗資報告資料。聯合調查組內部人士亦稱，該村級財務管理混亂。混亂的財務信息以及令人生疑的分配制度，成為另一個吸附資金的大黑洞。

擁有人脈、資金、甚至基層暴力的官員，讓基層社會失序。

循著這位村官的足跡追蹤下去，我們會發現城市化過程中產生三層食物鏈：擁有資金、人脈優勢的當地地頭蛇、擁有大資金的企業處於第一層食物鏈，他們擁有大宗資產溢價，在資產化過程中獲得了最大的財產性收入﹔眼光准確的本地人士成為第二層食物鏈，他們趁著房地產價格還未大漲之時大規模吸盤，在當地工商業興起后充當包租公，吸食資產增值部分的財富收入——就在周偉思事件中，媒體報道，當地原住戶每戶擁有一兩棟房產的不足為奇，有的一戶擁有七八棟房產﹔從事實業的人位於第三階梯，沒有房地產高價租廠租鋪，辛苦干一年大部分被上兩層包租者搜刮，一旦經濟景氣下降就難以為繼。

中國處於城市化的關鍵時刻，我們需要的是什麼樣的城市化，是上述劣質的、以失去控制的層層盤剝為發展方向的城市化，還是以民生導向、兼顧效率與公平的城市化？

城市化過程中，房地產成為最大宗的溢價資產，地方政府賴此推進基建，而層層食利階層也依此為生，按照權力、人脈等關系，形成大魚吃小魚、小魚吃蝦米的生態。任由劣質城市化模式泛濫，未來難以想像，財富結構、社會結構失衡——當地將形成幾個億萬富豪之后，就是一些勉強可以稱為中產的本地居民，外來戶則受到徹底盤剝，實業生態不可能好轉——這是未來城市化過程中的一顆大地雷。

別把村官不當干部，在權力行政層級中村官盡管位於底層，但按照區域優勢形成的資源佔有層級，大城市周邊的村官絕不可小覷，城市化到哪裡，這些基層實力組織就會攫取到哪裡，修復基層秩序是當務之急。

頗具戲劇性的是，舉報人周某杰於27日因“涉嫌虛報注冊資本”案被深圳市公安局龍崗分局逮捕。在敏感時刻，採取敏感舉動，當此轟轟烈烈反腐之際，深圳市公安局龍崗分局需要給周偉思、給周祖杰、給全體公民一個法律上的說法。

（注：本文轉載自“葉檀--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）