王建芹：“軟腐敗”對社會的侵蝕力更大

　　時下，一批腐敗官員的集中落馬顯示了以互聯網為標志的信息時代公民反腐力量的崛起，也顯示了黨中央懲治腐敗的決心。查處貪官污吏無疑得民心順民意，但同樣不可忽視的是，民眾對腐敗現象感受最深的還是無處不在的“軟腐敗”。

　　所謂軟腐敗是相對於刑法上構成貪污受賄罪名的“硬腐敗”而言，是一種非罪型腐敗，通常主要指日常辦事過程中的請客送禮、人情往來等。普通民眾在日常生活和經營活動中常常感嘆於辦事難，無論是子女上學、求職就業、看病就醫等生活“小事”，還是與行政機關、各種監管部門和公用事業單位打交道，即便是正常的程序與訴求，請客送禮，托關系找門路已成為一種常態，否則就可能受到一些無謂的刁難，難以獲得正常的解決。更嚴重的是，由於社會資源有限，為了獲得那些稀缺性資源如醫療衛生、教育、就業崗位等，或者為了保証經營活動正常開展而與工商稅務、海關、質檢、城管、衛生監督、金融部門等打交道時，以非正常途徑謀求個體利益或換取“平安”反而成為一種“正常”選擇。有調查表明，公眾一方面對於社會誠信缺失、行業腐敗十分痛恨，另一方面在涉及自身利益的時候，卻往往表現出“寬容”和“配合”態度。

　　以心理學上的“囚徒困境”來解釋公眾對於社會軟腐敗現象的痛恨與無奈較為恰當。雖然並非心甘情願，但如果你不送禮而其他人送禮，或許自己的利益就要受到損失，這種個體理性與集體理性的悖論是造成社會軟腐敗泛濫的主要原因。

　　“軟腐敗”是一種慣性腐敗，它對社會風氣的敗壞是無疑的，在很大程度上，它構成了腐敗行為泛濫的社會基礎。任何事物都有一個從量變到質變的過程，近年來揭露的很多貪官的貪腐歷程，往往是從收小禮開始成為習慣而慢慢喪失警惕性的。更重要的是，當一個社會原本正常的行事規則變成必須要靠人情來維系和“潤滑”的時候，社會將喪失公平和公正的重要底線。因此，軟腐敗現象對社會肌體的侵蝕往往更大。為了改變眼下“軟腐敗”無處不在的狀況，我們需要從轉變機關和干部的作風入手，加強基層黨風廉政建設，強化日常監督。盡管這是一項長期任務，但唯有如此，我國反腐倡廉預防制度體系的建立才具有扎實的根基。(作者是中國政法大學法學院教授)