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2013年07月23日08:38|來源:海外網|字號:
摘要:然而,盡管各個地區似乎極有可能對中國的海洋主權聲張採取默許態度,但國內外形勢可能將使中國領導人再次改變且緩和態度。 |
6月10日至26日,代號“黎明閃電戰”的美日聯合奪島軍演在美國加利福尼亞州的聖克萊門特島舉行。該演習自2009年以來,一直由美國、澳大利亞、新西蘭三國軍隊參加。在今年的演習中,首次有日本自衛隊參加。演習以聖克萊門特島遭到“敵方攻擊”作為假想背景,日本自衛隊協同美軍執行搶灘登陸等作戰任務,旨在提高自衛隊的“離島防衛能力”。
美日聯合軍演已不是新鮮事。近年來,美日雙方頻頻上演以“奪佔釣魚島”為作戰想定的軍事演習。2006年的“山櫻”軍演,開創了美日“奪島”演習的先河。2010年的“利劍”大規模軍演,包含了在沖繩附近海域進行所謂“島嶼守衛”的內容。2012年8月,美日在關島、天寧島及其附近海域,進行了為期40多天的聯合軍演。總的看來,“奪島”已成為美日聯合軍演中的重要課目,且演練越來越實戰化。
此次美日聯合奪島演習,表現出以下特點。第一,參演規模大、軍種齊全。日本自衛隊陸海空超千人首次以綜合部隊的形式參加演習,海上自衛隊投入“日向”號直升機航母和“宙斯盾”驅逐艦等主力艦艇,陸上自衛隊則派出專門用於島嶼作戰的部隊。
第二,日本自衛隊借鑒美軍垂直登陸戰術,改以前的陸上奪島作戰設想為垂直登陸兩棲作戰設想,力圖在島嶼作戰中佔據上風,表現出非常鮮明的實戰特點。
第三,作為“日美同盟深化的象征”,美軍新型運輸機MV-22“魚鷹”在日本海上自衛隊“日向”號直升機航母上首次進行了起降訓練,美日聯合針對中國並牽制中國的意圖更為明顯。
中美兩國領導人剛剛舉行完會晤,美日就大張旗鼓舉行聯合登島軍演,向中國示強,體現了美國政策的兩面性。一方面,鑒於中國日益強大的地區及國際影響力,美國在諸多事務中不得不有求於中國,必須尋求與中國合作進行解決。
但出於大國地緣政治利益分歧、西方傳統國際權力政治的邏輯思維,美國對崛起的中國並不放心,視中國為對其地區乃至全球領導地位構成挑戰的潛在對手,在與中國合作的同時,採取了種種制衡的手法。
在中日釣魚島爭端上,美國更是採取了表面上中立、實際上偏袒日本的立場,宣稱釣魚島海域是《日美安保條約》第5條的適用對象,美國的介入使中日釣魚島爭端矛盾不斷加深。
另一方面,美日聯合登島軍演,也是美國維持其亞洲同盟的需要。美國在世界范圍內網羅一連串“支點”國家,以支撐其主導下的美國體系,維持現存國際秩序。但在自身實力相對衰落的背景下,美國對盟國的依賴性進一步加大,鞏固同盟內部的穩定,是美國地區戰略的重要目標。
美國借此次登島軍演,向其大大小小的亞洲盟國,尤其是存有領海權益爭端、渴求美國安全保護的一些國家宣示,美國作為“帶頭大哥”不會對小弟們的事情坐視不管,借以維系同盟內部的凝聚力與穩固性。
就日本而言,美日聯合登島軍演,可謂遂了日本的心願。近年來,日本國內右翼化傾向進一步發展,國內政局混亂無序。代表右翼勢力的安倍上台以來,推動大規模重組日本自衛隊,主張發展進攻型的戰略,並企圖放棄和平憲法第九條,向著窮兵黷武的道路邁出了危險的一步。
在自身實力與中國的差距不斷拉大的背景下,日本積極推行“價值觀外交”,四處奔走“牽制中國”。在中日釣魚島爭端問題上,日本不遺余力想把美國拉下水,將美國捆綁在中日沖突之上,既是向內外展示日美同盟,給自己壯膽、給對手以威懾,又隱含著將來突破和平憲法,為行使所謂集體自衛權作鋪墊之意。
中國的快速發展,是新世紀以來國際政治領域發生的最大變化之一。如何與不斷崛起的中國打交道,是國際社會面臨的新問題。從西方“強國必霸”的歷史邏輯以及它們自身的經驗出發,美國等一些國家以懷疑的眼光看待中國的崛起,擔心中國強大以后會採取侵略性的政策,成為世界霸權的挑戰者與爭奪者。
在這種背景下,中國領導人提出了構建新型大國關系,其實質是倡導國家間應平等合作,謀求共贏和諧。這與西方傳統的以“權力”、“對抗”、“制衡”為特征的國際政治理念截然不同,是順應時代潮流發展國家間關系的嶄新思路。
對中日來說,兩國同為一衣帶水的亞洲大國,在地緣政治上有著密切的關系,走合作共贏的道路,最為符合雙方的共同利益。然而,當今日本國內的一些政治家為獲取國內支持、贏得政黨選舉,採取了急功近利、對本民族不負責任的做法,不惜犧牲日本人民的長遠利益。
在釣魚島爭端問題上,他們忽視兩國巨大的合作空間,不是採取對話談判的態度,而是不斷向中國示強,從去年的“購島”鬧劇,到最近的聯合奪島軍演,不斷制造並擴大兩國間關系的對立面,對當前兩國間關系跌至中日邦交正常化以來的最低點負有主要責任。
中國當前正處於快速發展的關鍵期,面臨著前所未有的外部壓力與挑戰,美日聯合軍演就是這一背景下大國對中國的制衡手段之一。面對來自外界的種種不善之意,中國需要穩住陣腳,冷靜處之。
不難預測,在相當長時期內,此類現象會始終伴隨左右。我們要不為其干擾、不受其鼓動,毫不動搖地走和平發展、合作共贏的道路,在國際社會中積極推介與倡導新型國家關系的新理念,探索並開創大國走向世界的新路子,以增進國家間政治安全互信、維護地區和平與穩定。
與此同時,美日奪島聯合軍演,無疑也給我們上了一堂現實版的國防教育課,使我們認識到國家所面臨安全威脅的嚴峻性。
天下雖安,忘戰必危。在國家安全環境日趨復雜的今天,中國必須做好以戰懾戰的充分准備。在經濟實力大幅提升的基礎上,中國仍要堅持不懈加強國家戰略能力建設,努力縮小與大國之間的實力差距,這是中國有效應對一切國內外問題和挑戰的根本。
就軍隊而言,在當下應始終圍繞“強軍夢”和“強軍目標”,加快軍事現代化的進程,大力建設代表未來信息化趨勢的新型軍事力量﹔同時把“准備打仗”往深裡抓、往實裡抓,瞄准對手狠抓實戰性訓練,確保國家一旦有事切實能打得贏,為維護國家安全和發展利益提供堅強有力的支撐。 (作者單位:軍事科學院國防政策研究中心)
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(責編:吳楊、鄒雅婷)