美刊：中國亟須整頓城管體系

　　參考消息網7月24日報道 美國《大西洋》月刊網站7月19日發表題為《來見見“城管”》的文章，文章指出，日前，56歲的湖南臨武縣農民鄧正加和妻子到縣城出售自家種的西瓜。幾小時后，當地城管上前交涉，要求他們前往指定商販區去賣西瓜。夫妻兩人順從了。但據目擊者說，不久后，這對夫妻就與城管扭打在了一起。城管開始毆打這對夫妻，最后不問他們死活揚長而去。鄧的妻子大難不死，鄧卻未能逃過這一劫。

　　文章稱，這一事件在全國引發強烈憤慨情緒。它不過是中國城管最新犯下的一起暴行。與正規警察不同，城管負責管理城市生活中更為日常瑣碎的方面，如管理街頭小商小販和違章建筑工地。城管體系是1997年建立的，且顯然缺乏監管。結果，城管暴行的報道司空見慣——據“人權觀察”組織說，中國媒體報道的2010年到2012年間涉及城管的暴力事件超過了150起。

　　文章認為，每個社會都存在警察野蠻行為的問題，但是城管暴行卻是中國“特有”的現象。成千上萬的中國農民在大量機遇的吸引下涌入城鎮，他們大大推動了中國“非正規”經濟的發展，並在法律上形成了一個眼下由城管等管理者佔據的“灰色地帶”。

　　文章稱，雖然中國的繁榮造就了上千萬成功者，但有更多的人繼續掙扎在“邊緣地帶”：其中典型的代表就是那些推著手推車沿街叫賣的農村商販，在不法建筑工地上打工的工人，以及家園被規劃拆遷的公寓住戶。換句話說，那些最經不起厄運突然降臨的人，就是最怕城管的人。

　　文章指出，中國城管問題並不是新問題，但是新技術，特別是社交媒體的廣泛發展，使城管問題公開化。人們在新浪微博這樣的社交網站上頻頻上傳反映城管暴行的視頻証據，激發起了全國的義憤情緒，而在此之前，這種的情緒嚴格局限於當地。

　　文章同時指出，中國的確對城管暴行展開了小規模的調查，但迄今為止沒有從整體上改革整頓這一體系。

(責編：吳楊、牛寧)