德國之聲：揭秘二戰后德國為何默許美國間諜監聽？【2】

當年的德國總理科爾致力實現兩德統一

1955年美英法三國簽署《對德和約》，聯邦德國獲得內政和外交的完整主權。這對美國的監控戰略具有何種意義？

此類的說法當然非常好聽，尤其是為了讓社會大眾信服。德國在二戰結束的十年后需要再次成為主權國家。但事情根本不是這樣。1955年簽訂的《對德和約》是由一系列的合約所組成，包括有關延續西方同盟國佔領時期基本權利的額外秘密協議。其中當然也包括了電話和電郵的監聽監控。

德國方面有什麼動機呢？

美國當時施加了龐大的壓力。在地緣政治上相當重要的領土范圍內，他們當然不希望放棄監控措施。德國政治家則希望至少能宣稱這個國家又擁有了一點主權。他們希望能稍加撫慰德國人蘇醒過來的民族之魂。但人們沒有說出口的是：未來我們必須通過國際協定和額外秘密協議繼續確保佔領國擁有相同權利，即德國過去依據佔領法接受的條款。這些協議直至今日仍然有效，而且對每一屆聯邦政府都具有約束力。

這樣的秘密協議在兩德統一后如何還能持續？統一應該已意味著佔領時期的終結。

這些協議是秘密進行的。美軍在歐洲最大規模的陣地在德國，因為他們在這裡有龐大的特權。他們在此建立了一個小型美國，就連德國也無法插手治理。美方當然不希望這樣的自由空間受到剝奪。當年的德國總理科爾首要的目標是盡快實現兩德統一。然后呢？人們想：那好吧，這個議題還是有點困難和爭議，就先放著不管。所以並未繼續針對保留權進行談判，因此額外協議依舊有效。盡管如此，人們還是稱統一后的新德國擁有外交和內政主權。

(責編：牛寧)