丁先明：山東濱州億元“航母”擱淺的背后【3】

中國航母

“小馬拉大車”的悲劇

自從走了下坡路，這個曾經名噪一時的巨型“航母”就新聞不斷，各種關於其命運的消息屢見報端。

最近的輿論關注，緣起一則拍賣公告。2012年4月24日，山東產權交易中心挂出一則拍賣公告，受濱州市中級人民法院委托，拍賣濱州中海航母餐飲娛樂有限公司1502.61平方米的房產，拍賣參考價為489.85萬元。

拍賣公告一出，輿論一度將此解讀為“中海航母”維持不下去，慘遭拍賣。事實隨后得到澄清：拍賣對象是位於“中海航母”附近的一層宿舍樓，並非“航母”，只是二者屬於同一個公司而已。據此次拍賣執行方山東濱海拍賣有限公司工作人員介紹，此次拍賣目的是為了讓“中海航母”公司償還債務。

記者了解到，此處房產目前已挂出3次拍賣公告，3次拍賣參考價分別為489.85萬元、392萬元、314萬元。然而，盡管不斷降價，截至6月21日第3次拍賣公告期滿，依然沒有任何單位或個人提出購買申請，“中海航母”所屬公司房產流拍了。

“航母”今天的境地讓很多濱州人備感惋惜。濱州市政協委員王忠敏曾專門調研過“中海航母”項目，並在2013年濱州市兩會上專門提交了一份提案。

火爆一時的“航母”為何會“沉沒”？王忠敏在提案中分析說，前期入駐商家的短暫興旺，一是得益於政府的多方面支持，政府為了支持這個地標建筑，除了對商家減免一定的費用外，還用行政手段把一些政府活動安排在上面。二是得益於周邊市民初始的獵奇游玩心理。

他接著分析說，隨著西城區開發初具端倪，政府把精力轉到黃河三角洲開發上，當時精心打造的景點已無暇顧及，“中海航母”斷奶，加上市民的獵奇心理趨淡，項目也就由盛轉衰。

“中海航母”的另一個短板在於其所在地濱州缺乏地緣優勢。濱州地處魯北，相較於膠東沿海城市，交通水平一般，流動人口較少，其周邊城市輸送游客的能力也不強。

旅游經濟專家劉思敏曾指出，中海航母項目“借航母噱頭，打造旅游服務綜合體”的創意很好，但缺乏地緣優勢，加上資金管控不利以及政府過多介入，項目最終成了“小馬拉大車”的悲劇。

劉思敏表示，航母最初計劃投資3000萬元，后來不斷追加到1.2億元，說明成本預算和后來的成本控制很不到位。它背后是政府部門負責，沒有由市場主體來決定，這樣影響了項目效果。

記者調查了解到，在“中海航母”建設過程中，開發運行單位數次變更。2005年項目招標公告顯示，當時的項目開發單位是濱州市武聖旅游發展有限責任公司﹔2009年時，項目開發單位變成濱州新中海旅游開發有限公司，后來又變更為中海航母餐飲娛樂有限公司。

雖然開發單位三次變更，但工商資料顯示，這三家公司的出資方均是濱州市旅游局和濱州市旅游質量監督檢驗所。

巨型項目將走向何方

面對“中海航母”此時的尷尬，當年參與建設的官員顯得諱莫如深。

記者從濱州市旅游局了解到，中海航母餐飲娛樂公司的負責人現在是紀在珍。面對中國青年報記者的採訪，這位曾經的濱州市旅游局副局長說，“我已經退休了，‘航母’的事，你去找旅游局吧”。

(責編：牛寧)