6月10日至26日，代號“黎明閃電戰”的美日聯合奪島軍演在美國加利福尼亞州的聖克萊門特島舉行。該演習自2009年以來，一直由美國、澳大利亞、新西蘭三國軍隊參加。在今年的演習中，首次有日本自衛隊參加。演習以聖克萊門特島遭到“敵方攻擊”作為假想背景，日本自衛隊協同美軍執行搶灘登陸等作戰任務，旨在提高自衛隊的“離島防衛能力”。

　　美日聯合軍演已不是新鮮事。近年來，美日雙方頻頻上演以“奪佔釣魚島”為作戰想定的軍事演習。2006年的“山櫻”軍演，開創了美日“奪島”演習的先河。2010年的“利劍”大規模軍演，包含了在沖繩附近海域進行所謂“島嶼守衛”的內容。2012年8月，美日在關島、天寧島及其附近海域，進行了為期40多天的聯合軍演。總的看來，“奪島”已成為美日聯合軍演中的重要課目，且演練越來越實戰化。

　　此次美日聯合奪島演習，表現出以下特點。第一，參演規模大、軍種齊全。日本自衛隊陸海空超千人首次以綜合部隊的形式參加演習，海上自衛隊投入“日向”號直升機航母和“宙斯盾”驅逐艦等主力艦艇，陸上自衛隊則派出專門用於島嶼作戰的部隊。

　　第二，日本自衛隊借鑒美軍垂直登陸戰術，改以前的陸上奪島作戰設想為垂直登陸兩棲作戰設想，力圖在島嶼作戰中佔據上風，表現出非常鮮明的實戰特點。

　　第三，作為“日美同盟深化的象征”，美軍新型運輸機MV-22“魚鷹”在日本海上自衛隊“日向”號直升機航母上首次進行了起降訓練，美日聯合針對中國並牽制中國的意圖更為明顯。

　　中美兩國領導人剛剛舉行完會晤，美日就大張旗鼓舉行聯合登島軍演，向中國示強，體現了美國政策的兩面性。一方面，鑒於中國日益強大的地區及國際影響力，美國在諸多事務中不得不有求於中國，必須尋求與中國合作進行解決。

　　但出於大國地緣政治利益分歧、西方傳統國際權力政治的邏輯思維，美國對崛起的中國並不放心，視中國為對其地區乃至全球領導地位構成挑戰的潛在對手，在與中國合作的同時，採取了種種制衡的手法。

　　在中日釣魚島爭端上，美國更是採取了表面上中立、實際上偏袒日本的立場，宣稱釣魚島海域是《日美安保條約》第5條的適用對象，美國的介入使中日釣魚島爭端矛盾不斷加深。

　　另一方面，美日聯合登島軍演，也是美國維持其亞洲同盟的需要。美國在世界范圍內網羅一連串“支點”國家，以支撐其主導下的美國體系，維持現存國際秩序。但在自身實力相對衰落的背景下，美國對盟國的依賴性進一步加大，鞏固同盟內部的穩定，是美國地區戰略的重要目標。

　　美國借此次登島軍演，向其大大小小的亞洲盟國，尤其是存有領海權益爭端、渴求美國安全保護的一些國家宣示，美國作為“帶頭大哥”不會對小弟們的事情坐視不管，借以維系同盟內部的凝聚力與穩固性。

　　就日本而言，美日聯合登島軍演，可謂遂了日本的心願。近年來，日本國內右翼化傾向進一步發展，國內政局混亂無序。代表右翼勢力的安倍上台以來，推動大規模重組日本自衛隊，主張發展進攻型的戰略，並企圖放棄和平憲法第九條，向著窮兵黷武的道路邁出了危險的一步。

　　在自身實力與中國的差距不斷拉大的背景下，日本積極推行“價值觀外交”，四處奔走“牽制中國”。在中日釣魚島爭端問題上，日本不遺余力想把美國拉下水，將美國捆綁在中日沖突之上，既是向內外展示日美同盟，給自己壯膽、給對手以威懾，又隱含著將來突破和平憲法，為行使所謂集體自衛權作鋪墊之意。

　　中國的快速發展，是新世紀以來國際政治領域發生的最大變化之一。如何與不斷崛起的中國打交道，是國際社會面臨的新問題。從西方“強國必霸”的歷史邏輯以及它們自身的經驗出發，美國等一些國家以懷疑的眼光看待中國的崛起，擔心中國強大以后會採取侵略性的政策，成為世界霸權的挑戰者與爭奪者。

　　在這種背景下，中國領導人提出了構建新型大國關系，其實質是倡導國家間應平等合作，謀求共贏和諧。這與西方傳統的以“權力”、“對抗”、“制衡”為特征的國際政治理念截然不同，是順應時代潮流發展國家間關系的嶄新思路。

　　對中日來說，兩國同為一衣帶水的亞洲大國，在地緣政治上有著密切的關系，走合作共贏的道路，最為符合雙方的共同利益。然而，當今日本國內的一些政治家為獲取國內支持、贏得政黨選舉，採取了急功近利、對本民族不負責任的做法，不惜犧牲日本人民的長遠利益。

　　在釣魚島爭端問題上，他們忽視兩國巨大的合作空間，不是採取對話談判的態度，而是不斷向中國示強，從去年的“購島”鬧劇，到最近的聯合奪島軍演，不斷制造並擴大兩國間關系的對立面，對當前兩國間關系跌至中日邦交正常化以來的最低點負有主要責任。

　　中國當前正處於快速發展的關鍵期，面臨著前所未有的外部壓力與挑戰，美日聯合軍演就是這一背景下大國對中國的制衡手段之一。面對來自外界的種種不善之意，中國需要穩住陣腳，冷靜處之。

　　不難預測，在相當長時期內，此類現象會始終伴隨左右。我們要不為其干擾、不受其鼓動，毫不動搖地走和平發展、合作共贏的道路，在國際社會中積極推介與倡導新型國家關系的新理念，探索並開創大國走向世界的新路子，以增進國家間政治安全互信、維護地區和平與穩定。

　　與此同時，美日奪島聯合軍演，無疑也給我們上了一堂現實版的國防教育課，使我們認識到國家所面臨安全威脅的嚴峻性。

　　天下雖安，忘戰必危。在國家安全環境日趨復雜的今天，中國必須做好以戰懾戰的充分准備。在經濟實力大幅提升的基礎上，中國仍要堅持不懈加強國家戰略能力建設，努力縮小與大國之間的實力差距，這是中國有效應對一切國內外問題和挑戰的根本。

　　就軍隊而言，在當下應始終圍繞“強軍夢”和“強軍目標”，加快軍事現代化的進程，大力建設代表未來信息化趨勢的新型軍事力量﹔同時把“准備打仗”往深裡抓、往實裡抓，瞄准對手狠抓實戰性訓練，確保國家一旦有事切實能打得贏，為維護國家安全和發展利益提供堅強有力的支撐。 （作者單位：軍事科學院國防政策研究中心）

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(責編：吳楊、牛寧)