本來，中國開發這種開創了海軍反艦歷史的特種導彈，是被用來對付美國航母的。為何這樣說呢？主要是1996年中國在台海舉行三軍大規模演習，並發射多枚短程彈道導彈，以震懾台獨勢力的囂張氣焰。但沒想到的是，美軍為了支持台獨勢力，不顧中國政府的強烈抗議，向台海派出2支航母編隊進行干涉，使得中國軍方大失顏面且攪黃了原本准備的攻台作戰計劃。

　　從此，美國航母就成了人民解放軍眼裡實現國家統一的最大障礙。雖然在此后解放軍制定的“三打三防”中沒有提到打航母的內容，但實際上，打擊美國的航母編隊已成為從那時到現在解放軍海空軍的首要作戰目標，並因此誕生了很多的反航母戰術和裝備。而東風-21D反艦彈道導彈就是其中最受爭議最引人關注的項目。

　　中國的設想是，一旦中國具備了能夠利用最難防御且射程很遠的彈道導彈反艦能力，那麼，美國航母就不敢再輕易逼近到中國近海，就不會在中國實現國家統一的戰爭中起到至關重要的作用。目前來看，雖然利用彈道導彈打擊水面艦艇在技術上存在極大的難度，但是經過這16年的努力，中國事實上已經克服了這一世界級難題並已具備使用這一戰術的條件。

　　從海外媒體的報道中我們知道，中國的東風-21D反艦彈道導彈已成為大中型水面戰艦的明確威脅。尤其是航母，十分容易受到這種武器的攻擊，因為其體積龐大，而這種導彈也難以攔截。如果任何國家的海軍和中國發生沖突，那麼，中國的反艦彈道導彈部隊就可能根據局勢的發展狀況，從陸地發射打擊正在移動的海上大型目標。

(責編：吳楊、牛寧)