二．東亞不能搞“新兩極”

　　這種復雜的安全關系投射在東亞，使得這裡的地緣政治顯得更加錯綜復雜。與世界上的其他地方不同，東亞是一個地緣政治上非常特別的區域。一方面是經濟上各國間的聯系非常緊密，相互依存度非常高。以2012年為例，中日貿易額雖較前有所下降，但仍高達3336億美元，中韓貿易額則達到2151億美元。另一方面卻是地區的政治安全一體化程度非常低，不但有朝韓間的長期對立，中日兩大國也互不信任，地區內的國家競相與地區外而不是地區內的大國展開安全合作甚至結盟。

　　這就使得東亞形成一種地區內外大國交叉聯結的“准兩極”格局。一極是美國及其拉攏的盟友或准盟友，特別是日本，所形成的同盟體系，另一極則是中俄之間的軍事安全合作關系。雖然中俄沒有結成正式的軍事同盟，而且兩國曾多次特意強調彼此間的合作不針對第三方。但無須諱言的是，無論是在全球性還是地區性政治安全議題上，兩國擁有許多共同利益，不斷增加的軍事合作只是這種共同利益的具體體現。這一“准兩極”格局由於中日兩國的歷史問題、領土爭端、地區結構性權力矛盾以及日本國內日益右傾化等因素而顯得更加復雜。特別是此一輪釣魚島爭端爆發之后，日本千方百計把美國拉入爭端，以“美日安保條約”為自己撐腰。這樣，雙邊領土爭端就與多邊安全對峙之間形成一個惡性循環：既有的“准兩極”格局使得雙邊領土爭端更加糾纏難解，而雙邊爭端又使得幾個大國的安全關系更加復雜緊張，‘准兩極’有變成“新兩極”的風險。

　　但這對所有東亞國家來說都是極其危險的局面。在一個卷入了核大國的安全對抗中，誰都不可能成為沖突的贏家。而且，考慮到長久以來整體繁榮的東亞經濟與該地區人民所享受的生活水平，為這種沖突所付出的代價無疑極其巨大，而且很不理性。在這種情況下，我們確實不能對輪番上演的各方軍演以平常心待之。在缺乏有效安全合作的“准兩極”格局之下，這些軍演是加強自身安全、鞏固與盟友或准盟友間安全互信的重要途徑。但也正是由於缺乏有效的地區安全合作機制，你來我往的軍演也可能造成潛在對立國家間在安全信任上的進一步下滑，甚至在造成潛在的緊張。

　　在這方面，美國及其盟友應該承擔更大的責任，因為美國主導的雙邊盟友體系是冷戰時遺留的產物，也是當前東亞地區仍然未能建立起地區安全機制的最大障礙。冷戰結束之后，美國出於不願退出東亞地區的利益考慮，延續而不是廢棄這些雙邊同盟，並將中國作為其新的潛在遏制對象。特別是奧巴馬上台以后，在重返亞太或亞太再平衡戰略的名義下，進一步強化了其雙邊同盟體系。鑒於日本、韓國間也存在歷史問題與領土爭端，美國還盡力撮合這兩個盟友間的關系。但在如何與中國建立新的安全關系方面，美國卻常常顯得疑慮重重。在這種情況下，中國為了維護自己的利益，特別是保証自己的主權利益不會受到美國及其同盟體系的訛詐，自然不得不向外部尋求安全上的平衡。雖然中國堅持不結盟的政策，但這並不妨礙建立各種靈活形式的戰略與安全的關系，中俄戰略合作關系以及“和平使命”等演習就是這種情況下的產物。

　　如果美國的決策者有足夠的戰略遠見，就不應該繼續強化其雙邊同盟體系，從而導致對美國自己也沒有好處的東亞“新兩極”格局。而對那些與美國結盟的東亞國家來說，也應該意識到隻有建立地區的政治安全合作機制才是自身利益的終極保障。美國終究不是一個東亞國家，如果危機甚至沖突果真到來，美國首要考慮的是其自身利益而不是為了這個地區的任何一個國家的利益。

　　現在應該是東亞國家好好考慮提升安全合作而不是深化安全對抗的時候了。對這個曾經飽受戰火跳躍蹂躪、現在也仍然處於沖突陰影下的地區來說，最理想的場景不是兩個陣營你來我往的軍事演習，而是這個地區所有國家一起共同合作、化劍為犁！

   （注：本文轉載自“李開盛--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）

(責編：吳楊、牛寧)