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新京報:央企反腐絕不能手軟

2013年08月28日14:14|來源:新京報|字號:

摘要:近日,中石油腐敗案引發熱議。專家稱,對待央企“腐敗合伙人”決不能手軟。

  8月26日,監察部網站發布公告稱中國石油天然氣集團公司副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。

  昨日,國務院國資委紀委透露,中國石油天然氣集團公司副總經理李華林、中國石油天然氣股份有限公司副總裁兼長慶油田分公司總經理冉新權、中國石油天然氣股份有限公司總地質師兼勘探開發研究院院長王道富等3人涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。

  短短兩日之內,4位中石油高管涉嫌違紀被查,輿論頗為關注,說明此案背后的腐敗行為可能也比較嚴重。王永春是十八大之后被調查的第二個中央候補委員,其曾任中石油人事部主任,掌管人事權柄,因而,其或許不乏“腐敗合伙人”。

  值得注意的是,進入8月份以來,已經相繼曝光多起央企高級管理人員以及下屬子公司人員涉腐案件。這也可以說是近期反腐的一個焦點。

  8月18日,《瞭望》新聞周刊報道,檢察機關在中儲糧河南分公司系統挖出110名“碩鼠”。8月19日,廣東省紀委正式通報廣東移動總經理徐龍被雙規。

  部分央企爆出高管腐敗案應該說不是偶然。一是因為,十八大之后,反腐力度空前,李春城、劉鐵男等一批高管相繼落馬,王永春等人因違紀被調查,正是因應了“有腐必查”的必然。二是因為,央企內部管理、監督機制的不完善,以及對央企外部監督的乏力,導致一些央企內部滋生腐敗。

  現在,每一家央企的資產規模幾乎都是天文數字,盡管近年來央企的內部治理水平,均有不少提高。但是,不能不說,在財務監管以及內外部監督機制方面,有些央企仍然存在不少漏洞,而且帶有一定的普遍性。

  2012年,審計署公布了15家央企的審計結果。審計中發現一些值得關注的問題:有的企業財務管理不夠規范,會計核算不夠准確﹔有的企業投資項目和工程建設項目管理不夠規范,存在未按規定公開招投標等問題﹔有的企業對下屬單位、分支機構管理比較薄弱等。這些可以說都是一些央企內部腐敗滋生的土壤。

  另外,央企一般都是垂直管理,從人事任命到財務運營乃至到紀檢監督,均由央企內部為主,地方紀檢監察機關一般很難插手。同時,央企又有大量的子公司和分支機構在地方。今年的審計報告顯示,有45戶央企內部層級超過4級、最多達11級。央企規模龐大,而監督鏈條太長,外部監督乏力,主要依靠央企內部的自我審計、監督,顯然遠遠不夠。審計署目前也無法每年將所有的央企審計一遍。

  無論是以前的中石化董事長陳同海案,還是最近發生的中儲糧河南窩案,央企涉貪腐案件往往非常驚人,貪污腐敗程度比一些政府官員尤甚。央企反腐不能手軟,央企乃至各級國企也應該被當作反腐敗的重點領域。反腐與健全內外部監督機制並行,才能看護好這些屬於全民的財產。

(責編:浩軒、牛寧)

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