工信部下發的《電話用戶真實身份信息登記規定》9月1日起實施。此次納入法律強制執行的“電話實名制”的適用范圍有所擴大，除了手機用戶外，固定電話用戶、寬帶用戶甚至是無線上網卡用戶都包含其中，被譽為“史上最嚴電話實名制”。（《西部商報》）

　　客觀上講，實行電話實名制以后，如果有不法分子從事違法詐騙等活動，公安機關就可以按照實名電話信息順藤摸瓜，從而嚴懲、震懾不法分子，保護電信用戶的權益。就此意義而言，民眾沒有理由對電話實名制持否定態度。

　　但人們對實行電話實名制的質疑，更多的是源於對個人隱私信息是否會被泄漏的憂慮。要求人們在申辦電話業務時無條件地進行實名登記，對於用戶來說，基本上沒有任何問題，但電信業務經營者能否不辜負用戶的信任，在堅決杜絕推銷、色情等垃圾信息傳播方面讓用戶免遭騷擾，卻並不能令人樂觀。這一點，從早已推行的手機實名制就不難體察出來。很多人的手機都被動地接受到過推銷保險、商品促銷之類的垃圾短信，其客戶信息怎麼來的，電信業務經營者怕是難辭其咎吧？

　　現在要全面推行電話實名制，幾大電信業務經營者掌握的客戶資源無疑將會大為擴展。雖然工信部在該項規定中明確要求，電信業務經營者及其工作人員對用戶真實身份信息應當嚴格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供，但在幾大電信業務經營者激烈爭奪市場份額的現實語境下，這種明文規定是否徒具觀賞意義？

　　歸根結底，人們對推行電話實名制的實效存疑，源於個人信息保護得不到保障的現實考量。這其中，有保護個人隱私的相關法規相對薄弱的因素，也有有關部門對侵害公民個人信息的行為懲戒、打擊乏力的因素。唯有建立健全個人隱私保護制度，對隨意泄漏公民個人信息的行為嚴加懲處，才能使公民的個人信息不容侵犯，成為維護其合法正當權益的底線。畢竟，無論對於信息產業領域的相關企業，還是對於通過電話手段傳播營銷甚至是詐騙信息的商家或個人來說，真正能令其尊重電話客戶權益的，不是實名制，而是不可觸犯的法規制度。

    （注：本文轉載自“黃河評論--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）

(責編：張婷)