北京市環保局9月2日發布《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)重點任務分解措施》，要求市交通委和環保局牽頭規劃低排放區、研究制定征收交通擁堵費政策。筆者認為，在目前改善城市公共交通環境還存在很大空間的情況下，倉促推出“擁堵費”不僅不利於改善交通狀況，還會將交通治理的思路引入歧途。

　　首先，目前來看，許多城市交通擁堵的一個重要原因，是城市規劃和交通路線設計不合理等，造成人為的交通擁堵。

　　其次，公共交通建設投入不足、環境不好，是人們不願意乘坐公共交通的另一重要原因。許多城市早晚高峰期，公共汽車擁擠不堪、速度慢、等待時間長、轉換不方便，特別是郊區和農村地區的公共運輸質量很差，服務水平也待提升。因此，要改善城市交通問題，最終還得從改善公共交通入手。

　　至於征收交通擁堵費，應有一個前提，那就是公共交通必須足夠發達，交通管理、道路規劃必須跟上，讓民眾出行有可替代的方式。也就是說，交通擁堵費應是城市交通管理的最后選項，而不是首選項。

　　以此對照，包括北京在內的國內很多城市，各類公共交通設施還不夠發達完善。在這種情況下，征收再多的交通擁堵費也無法帶來市民交通出行狀況的改善，隻能增加有車族的出行負擔。（孫瑞灼）

(責編：張婷)