據中國之聲《新聞晚高峰》報道，上周，北京市環保局公布了《2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》，意味著北京市從政策層面上正式向PM2.5宣戰。同時，這個計劃中提到的“擁堵費”更是將治堵的話題推向高潮。（9月11日新華網）

所謂“PM2.5”就是指直徑小於等於 2.5微米的顆粒物，也稱細顆粒物，它富含大量的有毒、有害物質。隨著這些年霧霾天氣的增多以及人們環保意識的增強，“PM2.5”正在被越來越多的人認識和重視，因為它的存在已直接威脅到大氣環境和人類健康。雖然它的體積很小，但是相比較粗的大氣顆粒物，它在大氣中的停留時間更長、輸送距離更遠、影響范圍更大。

造成“PM2.5”超標的原因主要來自大自然和人為兩種因素，其中，后者所佔的比重較大，這次北京市環保局公布的《2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》，不僅意味著北京市正式向PM2.5宣戰，還說明要從政策層面上開始約束人為因素對大氣環境的破壞。而作為本地第一大污染源——機動車排放必然首當其沖，率先被治理，所以在這次計劃中提出要向“有車族”征收“擁堵費”，已達到緩解交通擁堵，減少污染源的目的。

但是，造成北京堵車的原因有很多，如：道路建設跟不上車輛增加的速度、軌道交通運力不足、公共交通便利性較差、司機和行人不遵守交通規則、道路規劃設計不夠合理、落后的城市功能布局等。而且這些只是交通擁堵的表面現象，交通擁堵的根本原因是北京城市規模不斷擴大，人口規模持續增加，中心城人口、功能過於集中，居業分離嚴重，且環保出行意識差等。原因如此之多，關系如此之復雜，僅靠征收“擁堵費”能否讓這些問題迎刃而解？是否有懶政之嫌？

到底該如何治堵？這些年來北京市也一直在不斷嘗試和努力，如單雙號限行、錯峰上下班、加快公共交通建設等，但收效甚微，一旦遇到節假日或惡劣天氣，堵車現象仍是尤為嚴重，無怪乎相聲演員曹雲金會這樣調侃：“世界上最遠的距離不是生與死，而是你在五環我也在五環”。

這次利用治理“PM2.5”之機又推出“擁堵費”新政，能否達到釜底抽薪的效果，還是個未知數。但是，筆者認為，治堵收費隻能治標而不治本，治堵應該在疏通，疏通的硬道理在人們出行方式的多元化，出行方式的多元化在地鐵、出租、公交、輕軌的基礎建設上。同時，提高環保意識，倡導綠色出行也是不為“堵城”添堵的有效措施。因此，既能節約能源，又能減少污染，還能兼顧效率的軌道交通應該成為我們出行的首選。

有些國家利用“擁堵費”政策在大氣污染治理與治堵方面的確取得了一些成績，這值得我們學習，但是不能全盤的“拿來主義”，更不能讓“有車族”當“炮灰”，還是應該因地制宜，不斷完善現有的公共交通體系，提倡人們低碳出行、多樣出行，這才是防治尾氣污染和緩解交通擁堵的根本途徑。

(責編：張婷)