北美東部時間9月11日，原本是美國參院表決是否授權奧巴馬對敘利亞進行軍事干預的日子，許多人抱著不同的心態，早在幾天前就屈指等待著這一刻的到來。然而9月11日過了，參院並沒有投票，而是早早決定，將表決“無限期推遲”，讓等待著表決結果的人們“期而不至”了一把。

有“期而不至”的就有“不期而至”的：奧巴馬和普京“對面不相談”的尷尬場面剛過去一周，美國國務卿克裡和國務院發言人普薩基“拒絕給殘酷獨裁者（指巴沙爾）任何談判拖延時間的機會”說法言猶在耳﹔奧巴馬就在9.11當天發表講話，表示“再給外交解決一個機會”，而克裡和俄羅斯外長拉夫羅夫則在日內瓦閉門討論，盡管不久前他們剛剛見過面且話不投機。

這一切都是因為9月9日中午突然拋出的“拉夫羅夫倡議”，即敘利亞交出化武，而國際社會則放棄軍事干預。

正如一些媒體所言，拉夫羅夫倡議對奧巴馬來說，無疑是最尷尬時候遞過來的一根救命稻草。“化武即動武”的“紅線說”是奧巴馬提出的，將巴沙爾當局視作“邪惡政權”，在証據並未坐實的前提下將化武責任完全歸咎於巴沙爾一方，也是奧巴馬一再堅持的，甚至可以說是其“阿拉伯之春”外交戰略不可或缺的一部分。面對“8.21”化武攻擊的指控，他很難說出“我不干預”這樣自毀前程的話﹔但干預前景難以預估，敘反對派魚龍混雜日益暴露出危險性，加上國內民調普遍反對，讓他同樣不敢輕易拍板干預。

正因如此，他才把皮球踢給國會，讓后者選擇“戰與非戰”以卸責。拉夫羅夫倡議可謂來得及時：既然“紅線”和干預針對的都是化武，無化武自然也就用不著動武了，這樣既給自己解了圍，又避免了政治失信。

美國國會同樣長吁一口氣：如果“拉夫羅夫稻草”不適時伸過來，他們即便看穿奧巴馬的用心，也勢必不得不進行投票，不論表決結果如何，國會也勢必為軍事干預或不干預的決策，冒“決策失誤”的政治風險。正因如此，美參院才會在拉夫羅夫倡議出台、奧巴馬作出回應后，迫不及待地將擬定的表決無限期推遲。

在軍事干預問題上十分積極、卻受到國內幾乎所有反對黨和大多數民眾反對的法國奧朗德政府，如今恐怕是最尷尬的。為扳回一城，法國外長法比尤斯提出了一份安理會決議草案：一方面不承諾敘利亞“放棄化武即不會受到軍事干預”﹔另一方面卻規定“如敘利亞在化武核查方面不能令人滿意”，就“可實施軍事干預選項”。這實際上是想借力打力，將此前無法在安理會闖關的“授權軍事干預”瞞天過海，“偷渡”成功。可惜這一如意算盤不僅俄羅斯立即識破並堅決反對，連急於“體面交代”的美國也並不熱心，隻在安理會閉門會議上“存活”了短短幾十分鐘。

或許還嫌“火候”不夠，9月11日普京親自在美國《紐約時報》發文，提醒美國人“聯合國框架外任何武力干預都違反國際法原則”，是不可接受的，並稱軍事干預敘利亞可能引發“新一輪恐怖主義浪潮”，提醒奧巴馬“應謹慎行事”，同時將“8.21”事件責任歸咎於反對派。不管這些話有多少可信度，又有多少美國人真能聽進去，這番姿態都說明，俄羅斯在敘利亞問題上的立場，是自始至終都沒有根本性改變的。

如今關鍵在於，銷毀化武的方案如何落實。敘利亞內戰方酣，如何核查監管、由誰來核查監管，都是風險極大的問題。即便各方真能達成妥協且一切順利，僅確認化武儲量恐就需幾個月，而完成銷毀工作則更需幾年時間。

（陶短房，旅居加拿大學者，海外網專欄作者）

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