改革“雙軌制”，讓養老金“公平對待”。公平是養老保障制度的靈魂。雖然“雙軌制”形成有歷史原因，但對其進行改革是大勢所趨。伴隨著改革的深入推進，國家將進一步統籌研究機關、事業單位、企業職工和城鄉居民的養老保險制度改革，搞好頂層設計，從根本上解決“雙軌制”矛盾，以及由此形成的養老金“待遇差”問題。（9月23日《人民日報》）

如果說公平是養老保障制度的靈魂，那麼，實行雙軌制改革的關鍵就是縮減機構、精簡冗員。近年來，雙軌制改革之所以困難重重、舉步維艱，難以取得大的進展，最主要的矛盾還是來自於機關、事業單位與企業改革不同步，這其中的阻力在很大程度是來自於臃腫的官僚機構和龐大的機關、事業單位公職人員。

可想而知，牽扯這麼多機構和人員，無論從哪個方面說都是有很大難度的。面對這樣的情形，不管是頂層設計還是具體方案的制定和實施，無疑都要首先考慮這麼多的機構和人員的承受能力，這就是現狀。畢竟，這些機關、事業單位的公職人員數量巨大，機構眾多，無論如何也要考慮他們的切身利益。總不能為了眾多人的利益而置另外的一個群體於不顧，顧此失彼，按下葫蘆浮起瓢吧。倘若出現這樣的情形，所謂的雙軌制改革也就失去了意義。

另一方面，所謂精兵簡政，不僅僅是實行雙軌制改革的需要，更是國家政治、經濟改革的必然進程。隨著我國社會主義市場經濟的不斷深入和完善，國家的政治改革進程也必須加快，特別是對那些不適應市場經濟發展的制約因素要加大改革力度。這必然就涉及到簡政放權、精簡機構、減少冗員等諸多方面的改革。

反觀我國目前的行政管理體系，機構重疊、職能交叉、人浮於事、工作效率低下的問題在某些方面仍然表現的相當突出。改革開放以來，我國的行政管理體制進行了六次改革，雖然取得了一定的成效，但在很多方面仍不盡如人意，還存在很多需要改革的難點問題。

因此，不管是從改革雙軌制養老保障制度方面，還是從政治、經濟體制改革的大局考慮，精簡機構、減少冗員都是刻不容緩、勢在必行的舉措。唯有如此，才能減少雙軌制養老保障制度改革的阻力，使國家的政治、經濟改革呈現出嶄新的局面。

(責編：張婷)