震驚世界的2010年“8.23”馬尼拉人質事件，由於菲律賓警方拙劣的救援表現，導致23名香港人質8死7傷。不僅如此，此事件之善后歷經三年多，至今仍未了結，令許多香港同胞深感痛切、十分不滿。

近日，這一問題因一系列新的發展再度引起關注：今年8月，菲律賓總統府發言人等相繼發表“菲律賓政府已做了所能做的一切”、“香港方面應顧全大局予以接受”等言論，令港人難以接受﹔10月7日，菲律賓總統阿基諾三世在印尼出席APEC峰會會見香港特首梁振英時，就“8.23”事件作出拒絕道歉姿態，理由是“道歉意味著承認整個政府、國家和人民都有錯”、“因為錯在一個槍手，因此我國文化不允許道歉”，這樣的姿態，顯然令當事幸存者、受害人親友和港人感到無法理解，甚至不可理喻。

對此，香港特區政府的表態是“全力跟進”，特首梁振英在會見中不認同菲方“事件業已結束”、“菲律賓政府無責任”的立場，提出兩地高層官員就人質事件進行正式商討。這一立場和姿態，符合香港特區政府的利益，符合港人對“8.23”事件的普遍立場。而中國國家主席習近平在與香港特首梁振英會面時，當場指示國家有關部門跟進該事件，也為香港方面起到了打氣和支持作用。

不論從《反對劫持人質國際公約》，或從事態常理來推斷，菲律賓政府所謂“責任隻應由槍手一人來負”口徑都難以自圓其說：鬆散的槍械管理、糟糕的治安狀況，是人質事件發生的溫床﹔漏洞明顯的人質解救、匪夷所思的善后處理，則加劇了人質事件的后果和后續創傷。如果說，這一切不應歸咎於阿基諾三世所稱“國家”和“人民”，那麼，作為社會治理主體的菲律賓政府不僅有責任，且應負重大責任。

因為種種原因，中國和菲律賓間的關系，並未因2012-2013原定的“中菲友好交流年”而有所改善，反倒陷入低谷，但包括香港同胞在內的中國同胞、包括香港企業在內的中國企業，仍與菲律賓存在相當多的交集。作為鄰國，這原本是正常的。但必須認識到，作為東南亞綁架案發案率最高、政府社會治安維持劣跡斑斑的國家，菲律賓對包括華人在內的各國旅行者而言，仍是存在高度風險的所在。2012年6月，就曾有兩名中國商人在菲律賓被綁架，日前又傳出游客被偷、被搶的新聞，及勞務糾紛等事件。對此，中央政府和特區政府應對有關同胞和企業及時、充分做好風險警示工作，為同胞當好指南，並在需要時挺身而出，提供迅速、必要的領事協助。

（陶短房，旅加學者，海外網專欄作者）

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