日前，李克強總理在出席東亞領導人系列峰會期間發表講話，三度談及南海問題，強調寧靜的南海是各國之福，南海起波瀾對誰都不利。李克強有關南海問題的談話清晰、有力地表明了中方立場，也展示了中國的善意。

出於維護地區和平穩定大局、聚焦各方務實合作、堅持通過雙邊渠道解決領土主權和海洋權益爭議，中國並不贊成在東亞系列峰會等國際場合討論南海問題，更反對借題發揮進行炒作。但中國並不回避這個問題，更不是害怕觸及這個問題。就像李克強所說，既然有人在國際場合提到南海問題，我們就不妨“在此多講幾句”。

李克強在文萊會見中國僑界代表時指出，東亞系列峰會上有諸多與會領導人討論南海問題，一些人把南海問題稱作焦點問題，這有炒作成分。此言可謂一針見血。

李克強在談話中指出了國際上對南海問題的關注點：航行自由和有關島礁的領土主權爭議。關於航行自由，事實上，連提出這個問題的美國、日本等國家心裡也明白，南海的航行自由從來就沒有問題。既然沒有問題，還要當成問題來大談特談，言外之意是問題出在中國，大家自然要針對中國想想對策。這些國家如此做的背景很復雜，盤算各有不同，有的借此“偽命題”凝集同中國有爭議國家的共識來“抱團取暖”，有的靠這一手段拉攏域外國家當靠山來對付中國，有的借以插手南海問題。

至於南海島礁之爭，“主權屬我，擱置爭議，共同開發”，中國這樣的立場從來就是明白無誤的，做法也是仁至義盡的。在主權屬於中國的問題上，我們有充分的歷史和法理依據，不可能妥協。菲律賓等個別國家為一己之私，挑戰中國對南海有關島礁的主權，還搞什麼單方面將雙邊爭議提交國際仲裁。其他一些國家及其輿論有的對於中國的主權視而不見，或者缺乏了解，或者犯糊涂，甚或別有用心，言外之意是中國對於南海島礁和海洋權益“獅子大張口”,還立場僵硬，甚至憑借實力對有關國家進行“要挾”、“威嚇”。

李克強在談話中指出，南海形勢總體是穩定的，南海存在的一些分歧不會也不應當影響中國與東盟關系大局。這種說法是符合實際的。近幾年，域內外個別國家在南海問題上屢屢挑起事端，大搞“國際化”，著實吸引了輿論的眼球，但最終沒能在南海掀起多少風浪，東亞系列峰會等仍能在求同存異中取得成果。這得益於中國從大局和長遠出發所表現出的克制、耐心，也得益於地區大多數國家對於共同利益的認知，對於利弊的權衡。

中國在南海問題上堅持積極、穩妥的態度，近來更表現出進取的姿態。李克強在談話中強調中國與東盟國家應攜手繼續維護南海和平穩定，為和平解決爭議創造良好環境，重申中方願同東盟國家繼續全面有效落實《宣言》，並在協商一致基礎上，積極穩妥推進“南海行為准則”(COC)磋商。李克強還多次談到推進雙方海上合作，提出不少新的合作倡議，並將其作為中方提出的“２＋７合作框架”的重要組成部分。

這樣做的邏輯是，隻有雙方將各領域合作的蛋糕做大了，個別分歧在雙方關系中的分量也就相應地減少了。也就是，在中國-東盟全面戰略伙伴關系大發展的背景和趨勢下，爭議問題就顯得小了，因小失大會得不償失。即使存在分歧的問題，也可以找到合作的空間，再加上妥善管控分歧，這樣分歧就不會成為雙方關系的大麻煩。畢竟，南海起波瀾對誰都不利。

（賈秀東，中國國際問題研究所特聘研究員，海外網特約評論員）

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