作者：張燕

　　據央視報道，北京市教委21日透露，2016年中考英語科目分值從150分下調到100分，學生一年可以考兩次試，將最好的一次成績計入到高考總分中。北京以外，江蘇、上海、山東等省市也相繼傳來醞釀高考改革的消息。目前各省市透露的方案中，基本都將英語考試作為改革的重點。（10月21日新華網）

　　單純的科目分值和考試形式變化，並不意味著未來的高考就更適應時代和學生的需求。也不否認，這至少反映出，相關部門在逐步正視目前的英語教育和考試所存在的問題，並有意改善。譬如，北京准備一年兩考，其大方向值得鼓勵。同樣的道理，其他科目的考試和整個高考招生制度的方方面面，如果都能朝著相對合理的方向改革，最終高考改革其實也就完成了。

　　但從目前的情況看，除了英語考試外，其他方面的改革卻毫無進展。盡管很多公眾期待全國性的高考改革方案很快出台，事實上這也是不現實的。高考招生作為一項全國性的制度活動，其變革必然受到制度環境的影響。

　　准確說來，高考改革至今雖然沒有全面啟動，試點性、局部化的改革其實從未間斷。無論是英語考試改革、校長實名制推薦、重點高校的自主招生試點，還是近年自主招生的升級版“北約”、“華約”，都在社會上引起了強烈的反響。這些改革不免伴隨諸多爭議，所謂仁者見仁智者見智，各界的期待和憂慮並存。但歸根結底，這些改革都沒能觸及現有高考制度的問題。

　　圍繞高考改革，關鍵的一方面是考試錄取形式應該多元化，應能激發和選拔有創造能力的學生。另一方面，公平問題不能長期擱置。包括異地高考、自主招生、各省區市錄取指標的公平等必須及早解決。於此而言，調整英語考試沒有觸及核心問題，實在是隔靴搔痒。

　　回到高考制度的關鍵性弊病上來。現行高考制度不僅加重學生負擔，阻礙特殊人才選拔和社會創造力，而且加劇教育的不公平。正是因此，改革必然小心謹慎。而高考招生制度背后是一個復雜的制度群，既包括從小學到大學的教育體系，也涉及社會人才選拔機制。事實上，一切高考招生中存在的問題，其實都是各類教育問題的反映。在矛盾的漩渦中，高考改革不可能通過簡單的招考制度變革就解決所有問題，整體性改革必須從中小學的考試制度、招生制度上統籌考慮。

　　正所謂高考改革的前提是教育改革，而教育改革的根本在於高校辦學的獨立性。如此才能打破高考統一的指揮棒，並同時贏得社會對招生制度的信任。香港的著名高校同樣也在內地自主招生，卻為何沒有引起對其公正性的質疑？答案不言而喻，問題的背后是社會大環境。當然，明白這一點我們更清楚高考改革的整體性含義，要充分考慮公平、社會的心理承受，所以改革自然是漸進的。

　　目前全國統一的高考制度其實已經鬆動，各地的自主性已經變得很高。相關部門如果不能立即出台全國性的高考改革方案，至少應該允許和鼓勵各地的改革。高考改革其實就各個省區市的改革的總和。但各地的試驗歸試驗，相關部門的責任不能回避，小打小鬧和表面性的改革無異於浪費時間，制造更多的不公平，改革的方向和動作必須堅定有力。（張燕）

(責編：張婷)