10月22日，中國在日內瓦接受了聯合國人權理事會“普遍定期審議”機制針對中國人權狀況進行的第二輪國別審議。

在審議會上，共有137個國家發言，絕大多數國家都充分肯定中國在人權領域取得的進步，理解中國面臨的困難和挑戰，有的還提出了真誠和建設性的意見，這些發言體現了客觀、公正、平等和尊重的精神，符合聯合國人權理事會的原則和精神。

但也有一些西方國家出於偏見和誤解，指責中國的人權狀況，趁機把審議會變成了對中國的“批斗會”。 他們在發言中，將中國依法打擊危害公共安全的恐怖暴力活動說成是針對特定民族和宗教的“迫害”，將中國境內少數違法犯罪人員等同於“人權衛士”，將正常的司法審判貼上“政治迫害”的標簽。

對於這種將人權問題政治化的做法，人們並不陌生。聯合國人權理事會的前身是聯合國人權委員會。該委員會成立之后，越來越成為以美國為首的西方國家對包括中國在內的發展中國家就人權問題發難的平台，個別國家濫用國別提案攻擊發展中國家，把人權問題變成了政治工具，使得該委員會的運作充滿了政治化和選擇性以及雙重標准，政治對抗的氣氛越來越濃。自1990年起以美國為首的西方國家就曾連續十多次在人權委員會拋出反華提案。

經過發展中國家和西方國家之間的博弈和妥協，於2006年成立的聯合國人權理事會理應堅持普遍性、公正性、客觀性、建設性和非選擇性的原則，通過國際對話與合作，達到促進和保護人權的目的。“普遍定期審議”機制就是人權理事會根據上述原則針對所有成員國設立的。在進行國別審議過程中，所有成員國都應以互動式對話為基礎，從加強國際合作的角度出發，通過交流減少分歧，通過對話推進合作。

評價一國的人權狀況，離開了基本事實，或者對事實選擇性忽視，對結論傾向性誤導，就會使人權狀況的審議走入歧途。用本國的價值觀和政治制度作為標尺去衡量別國的價值觀和政治制度，將自己的思維方式和行為標准強加於人，把人權問題當做政治工具，就會毒化國際人權對話與合作的進程。

美國在這方面可謂“駕輕就熟”。美國根據國內法發表的年度國別人權報告，20多年來年復一年地把中國的人權狀況描述為“糟糕”、“更加糟糕”。照此說法，中國現在的人權狀況早已應該是“糟糕透頂”了。美國代表在人權理事會審議會上針對中國的發言顯然仍沒有擺脫這種錯誤的思維定式和做法，試圖把審議會變成“批斗會”。

世界上沒有哪一個國家的人權狀況堪稱完美。中國在促進和保護人權方面取得的進展是實實在在的，存在的挑戰也是母庸置疑的，下定的決心更是真真切切的。在審議會上，中國以開放、坦誠、包容的態度與世界各國進行建設性對話，對於別國提出的建設性意見予以接受，四年前的第一輪審議時中國政府就接受了各國提出的42條建議。但對於那些出於偏見甚至別有用心的“批斗”，中國不會接受。“普遍定期審議”本應成為國際人權交流與合作的重要平台，各國取長補短，相互借鑒，以建設性的方式促進國際人權事業。相反，把審議會變成“批斗會”，則是與聯合國憲章以及人權理事會的原則和宗旨背道而馳，對於國際人權事業有百害而無一益。

（賈秀東，中國國際問題研究所特聘研究員，海外網專欄作者）

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(責編：鄒雅婷)