2012年蒙古、新西蘭、韓國和伊拉克同北約簽訂伙伴合作計劃。同年北約還同澳大利亞簽署聯合政治宣言。2013年4月，北約秘書長拉斯穆森和日本首相安倍簽署同類文件。

　　所有這些舉措首先針對的是東海和南海的危機形勢。美國中央情報局東亞問題專家、參議院情報委員會副主席馬文·奧特認為，美國若想有效遏制中國，必須制定包括以下六點的巧妙戰略：

　　1、美國戰略的中心任務之一是避免同中國發生雙邊對抗，在東南亞打造包括一系列東盟國家在內的一個綜合遏制系統。

　　2、控制對美國利益至關重要的海上交通要道。

　　3、美國戰略應以《聯合國海洋法公約》為依托（美國迄今尚未簽署該公約）。

　　4、東盟和“東盟+”機制是遏華系統綜合性的一個重要的補充成分。

　　5、鑒於自越南戰爭結束40年來太平洋司令部沒有打過仗，加強該司令部應成為戰略的重要組成部分。

　　6、成功的戰略應建立於同該地區國家政府緊密協作的基礎之上。這將要求同北約在東盟的伙伴及其他一些國家進行重大的“戰略交流”。五角大樓在該地區啟動的一些“戰略對話”需要進一步發展。

　　中情局專家的這些想法有助於更好地了解美國在亞太地區的計劃。實現美國太平洋軍事建設“綜合性”的代價無外乎是使中國同那些追隨華盛頓戰略主張的國家關系惡化。美國的傳統支點，首先是日本和澳大利亞，將得到進一步加強，變成五角大樓、中情局和國家安全局永久存在之地。華盛頓為此是不會吝惜金錢的。

(責編：張婷)