中國新一輪改革：直面三大“關口”考驗【2】

　　“表面看是產能過剩，實際上是一些地方政府盲目競爭上項目，造成重復建設‘遍地開花’。”中央黨校經濟學部主任趙振華說。

　　今年6月，發酵於銀行間的“錢荒”現象，將隱藏在中國經濟背后的地方債務激增、影子銀行、房地產泡沫等風險問題放大，暴露出更多中國經濟轉型必須直面的痛處。

　　“這些問題，與地方追求GDP的政績觀有關，暴露出傳統增長模式的弊端，經濟增長缺乏內生動力。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張斌說。

　　近幾年，地方政府公司化趨勢明顯，不少地方打著推進城鎮化旗號搞造城運動，政府經營城市，土地拍賣“地王”頻出，房價越調越高……

　　“中國提出轉變增長方式已近20年，為什麼成效不夠顯著？根源就在於體制性障礙。”經濟學家吳敬璉指出，唯有推進市場化改革，方能為經濟轉型升級鋪平道路。

　　盡管中央提出“不以GDP論英雄”，但不少地方領導口頭上講轉變發展理念，實際上走的還是投資為主、追求GDP高增長的老路，喜快憂慢。

　　轉不動的背后，還有現行土地、金融、財稅、價格等機制不完善帶來的諸多制約，地方政府缺乏自主財源、服務業等新興產業難以成為經濟主導力量，導致產業結構調整滯后。

　　發展與轉型，宛如拉動中國經濟騰飛的“雙翼”，隻有找到二者間的“黃金平衡點”，在發展中壯大經濟穩住就業，在轉型中提升經濟質量和效益，才能確保增速“換擋”期的中國經濟行穩致遠。

　　黨的十八大以來，我國出台一系列舉措宣示深化改革、加快經濟轉型的決心：全面審計地方政府債務、出台化解產能嚴重過剩矛盾改革“路線圖”、加快保障性住房建設、鼓勵科技創新……

(責編：張婷)