郎咸平：預算制度+政府放權，才能根治中國式腐敗【4】

　　第三，透明。美國的預算透明度非常高，而且還有《反非效率法案》、《聯邦政府陽光法案》等配套法律給予了有力保障，這讓美國預算執行的規則和各個環節的程序，都能做到公開透明，並受到非常有效的監督。還有一點，美國做得特別好，就是真實保障了老百姓的知情權。美國聯邦政府、州政府、地方政府都在自己的網站上，提供了最詳細的財政支出信息，老百姓可以從網站上下載各級政府的預算報告，並且可以隨時查詢政府預算情況，了解自己繳納的稅款去向。除此之外，總會計辦公室的報告也是公開的，除屬於國家機密之外的，都要通過互聯網公開，讓老百姓了解真實狀況。

　　我們再來看看世界排名前十的廉政國家，丹麥、芬蘭、新西蘭、新加坡、瑞典、冰島、荷蘭、瑞士、加拿大、挪威。它們的共同特點之一，就是都有嚴格的《預算法》，都做到了全面、具體、透明。那作為我們，是不是可以效仿這些國家，從預算方面入手，有效防止腐敗的發生呢？

　　除了預算，我還想給出一個建議。這點我在《中國經濟到了最危險的邊緣》一書中也強調過，中國改革的核心思路是：市場的歸市場，社會的歸社會，政府的歸政府。我認為，治理腐敗的釜底抽薪之策，就是把市場和政府的界限劃清楚，市場自己能做的事，政府就不要多插手。少了權力這一載體，自然就沒了尋租的空間。

(責編：牛寧)