郎咸平：預算制度+政府放權，才能根治中國式腐敗

　　中國改革的核心思路是：市場的歸市場，社會的歸社會，政府的歸政府。我認為，治理腐敗的釜底抽薪之策，就是把市場和政府的界限劃清楚，市場自己能做的事，政府就不要多插手。

　　到底什麼樣的方法才能根治腐敗？在回答這個問題之前，我們有必要弄清楚，腐敗的根本原因究竟是什麼。　　

　　先給各位舉兩個例子，首先是墨西哥。1980—1990年，墨西哥的薩利納斯總統實行自由化經濟政策，對墨西哥的國有企業進行“私有化”改造。這個過程，其實就是一場瓜分國有資產的“盛宴”，讓墨西哥全社會陷入了瘋狂的腐敗中。其中最嚴重的問題是，腐敗侵蝕了執政黨。各位曉得嗎？從最高領導層，也就是總統的部下，內閣部長、州長、副總檢察長這些政府要員，到總統的親戚朋友都卷入了腐敗案件裡。最典型的例子是，總統的親弟弟勞爾 薩利納斯在這種私有化過程中非法致富，斂財上億美元。根據估算，墨西哥的腐敗問題，給它造成的直接經濟損失每年高達300億美元，相當於墨西哥國內生產總值的9.5%，國內年稅收總額的15%。

　　再說一個例子，就是我在前面說過的俄羅斯。各位曉得俄羅斯的腐敗是從什麼時候開始的嗎？1991年底葉利欽擔任俄羅斯聯邦總統，對經濟搞全面私有化，結果是龐大的國有資產迅速被分解成私人財富﹔很多國企，尤其是最賺錢的能源企業，全都以極低的價格落入富豪們的口袋，誕生了一批寡頭財團。更要命的是，像海關、稅務、緝毒、檢察、公安、法院，還有軍隊這些政府要害部門全部成了腐敗重災區。於是，腐敗在全俄羅斯范圍內成了脫?野馬，所以我們看到，俄羅斯近一半的政府財政預算撥款都被貪官轉移了﹔三分之一的軍費流入不法之徒手裡﹔企業約30％的成本要用來行賄各級官員。俄羅斯自己的反貪組織說，俄羅斯官員的貪腐金額佔俄羅斯GDP的50%，跟世行公布的48%比較接近。

(責編：牛寧)