楊維兵：放開“單獨二胎”既有溫度又有深度

　　《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。（11月17日 人民日報）

　　計劃生育作為一項基本國策，在我國已實行了三十多年，這項既符合中國國情，也符合社會發展實際的政策不僅促進了中國人口的健康良性發展，也避免了諸多無節制生育帶來的社會次生災害。如果三十多年前不開始實行計劃生育政策，真不知現在的中國會是一個什麼局面。經過三十多年的貫徹執行，目前，執行計劃生育政策已成了很多人的自覺行動，在一些地方，很多年輕夫婦都隻願意生育一個小孩，“把一個小孩帶好”成了很多人的共識。在一些城市，不願意生養小孩的“丁克家庭”越來越多。“青黃不接”導致人口老齡化、用工荒等社會問題越來越嚴重，已讓中國經濟、社會可持續發展面臨嚴峻危機。與此同時，一些有條件和能力撫養第二個孩子的“單獨”家庭，卻苦於沒有政策而不敢越“雷池”半步。中央決定放開“單獨二胎”，是我國計劃生育政策的重大調整和完善，是國家人口發展的重大戰略決策，既順應了新時期群眾的殷切期盼，又有利於社會和諧穩定，是一項既有民生溫度，又有戰略深度的好政策。

　　放開“單獨二胎”會導致人口暴漲嗎？對於這樣的問題，國家衛生計生委已做了大量調查研究，認為新政啟動4-5年，會出現生育堆積的釋放，並在今后兩三年引發一個小的生育高峰，但總和生育率不會超過2%，之后開始回落，並仍會維持低生育水平。事實上，很多大中城市的年輕夫婦已經感受到了生育帶來的各種壓力，孩子生下來后就基本要用“金錢”武裝，奶粉、衣服、玩具、上學……哪一樣都需要錢，沒有一定經濟基礎，誰敢再生一個來“自找苦吃”呢？因此，雖然政策已放開了，但並不是所有符合條件的育齡夫婦都願意生養“二胎”。

　　也許有人會說，既然我國人口老齡化已比較嚴重了，為什麼又不全部放開呢？愚以為，我國的基本國情決定了還無法全部放開計劃生育政策。雖然我們國家目前經濟水平有了快速發展，但仍然屬於“底子薄，人均佔有量小”的狀況，各種社會資源還無法滿足一些有生育意願的人“放開生”。況且，在嚴格執行計生政策的這三十多年裡，我國一些偏遠地方仍還有少部分老百姓因為“重男輕女”“傳宗接代”思想影響，想方設法逃避政策，一個勁的生孩子，直到生出男孩為止。如果全部放開，就會助長這種“隻重生、不重養”的不良社會風氣，最終受傷害的仍是國家和社會。

　　孩子是祖國的未來，也是每一個家庭的希望。放開“單獨二胎”，從國家層面上講，是人口戰略調整，以此緩解人口老齡化問題﹔從家庭層面上講，是增加家庭成員，消除獨生子女的孤獨，融洽家庭氛圍。但不管從哪個角度講，孩子們都責任重大、使命光榮，需要我們每一個成年人為他們的健康成長創造良好的社會環境和家庭環境。

(責編：張婷)