謝偉鋒：“官邸制”如何體現中國特色？

“探索實行官邸制。”十八屆三中全會決定中的短短幾個字，如同吸鐵石般牽動中國社會的神經，這個過去曝光率很低的詞兒，瞬間成為社會熱點。

近日，“中國特色官邸制研究”課題負責人——國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱向外界披露了一份上報中央的建議方案，就官邸制進行了詳細闡述。以往經常在影視作品中出現的“官邸”二字，也要牽動著中國行政改革的神經。

習近平今年年初在中紀委全會上強調，必須反對特權思想、特權現象。個別地方，一些官員在天高皇帝遠的現實語境下，很容易造成以權謀房的現象，而腐敗官員涉及到房產腐敗問題，也令社會震驚。原山東省副省長黃勝有房產46套，原杭州市副市長許邁永有房產25套，原廣東茂名市委書記羅蔭國名有房產67套，原浙江省藥監局局長黃萌有房產84套，而原鐵道部長劉志軍貪污腐敗案中，僅涉及到的房產竟然高達374套。

所以說推行官邸制，就不得不說房產和權力的那些事兒。遏制權力狂奔是一碼事，同時也要杜絕某些不易察覺的“跑冒滴漏”。並非所有領導干部都夠匹配到官邸，大多數還是在市場上自行解決。但不可否認的是，雖然在房產購買的起跑線似乎和老百姓一樣，但是最終的成果卻往往帶著跑偏的意味。

領導的住房總是帶著“猶抱琵琶半遮面”之感。去年下半年以來，頻發的“房叔”“房嬸”事件令住房信息系統成為一些官員的夢魘。而一些地方加緊出台了房屋信息查詢規范，嚴禁以房查人成了最關鍵的核心詞匯。在官員房產被隔絕在公眾監督視線之外時，出台“中國特色官邸制”，恐怕也算是過渡時期的應急之舉。

看了所謂中國特色官邸制的四點建議，大都是在限定官員范圍、由國家統一配置，以及建立嚴格的住房監察制度。這些詞匯並不新鮮，甚至有些計劃經濟時代產物的感覺。筆者認為，官邸制裡的中國特色，更多的是寄希望於“嚴格的住房監察制度”，這恐怕也是托底官邸制的核心所在。現在官員財產公示等一些途徑還沒有開放，使得約束官員“隱形福利”成了頗傷腦筋的事情。又要讓官員房產遠離體制外的監督風暴，又要強調自覺、道德等靈魂作用，看來“官邸制”在中國的路還是任重而道遠。

(責編：張婷)