王義桅：摸著石頭過河與頂層設計如何結合

“摸著石頭過河”是中國改革開放三十多年的重要路徑。近年來，一些人公開表示改革進入“深水區”，“摸著石頭過河”論過時了，並指責這使得中國改革陷入“路徑依賴”困境。還有人將“摸著石頭過河”與“頂層設計”對立起來，認為當今社會許多問題源於“摸著石頭過河”，必須拋棄之以推行“頂層設計”。

的確，相對於中國特色的“摸著石頭過河”，頂層設計似乎是舶來品。實踐中，兩者也各有利弊。比如，歐盟一體化是“摸著石頭過河”的產物，雖然有“歐洲合眾國”的理想指引，但一直在聯邦-邦聯，國家-超國家間徘徊，始終是妥協的產物，這導致了歐盟應對債務危機乏力，顯得“病去如抽絲”。與此相反，美國是頂層設計的產物，一部憲法管到今天，故而應對債務危機雖“病來如山倒”，卻較快地走出了危機，步入復蘇之路。

對於“摸著石頭過河”與頂層設計孰優孰劣的問題，黨的十八屆三中全會給出了明確的答復，這就是改革路徑是自上而下、自下而上的有機結合，這再次折射出中國人兼收並蓄、融會貫通的長處。三中全會通過的《全面深化改革的若干重大問題決定》指出，改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，為此必須加強頂層設計和摸著石頭過河相結合。

作為頂層設計的體現，三中全會提出成立全面深化改革領導小組、國家安全委員會，更好沖破利益藩籬，加強中央權威。

《全面深化改革的若干重大問題決定》還指出，當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。這表明，“摸著石頭過河”也進入新的時代，須更好借鑒中國歷史上的改革經驗和人類文明先進成果，依次實現升級換代：

1.0版本——摸著石頭過河。其涵義是：中國問題無現成答案。改革前無古人，沒有現成的經驗可茲借鑒，必須在探索中開創工作。“黑貓白貓”論，便是對這一工作方式的形象描述。

如今，改革仍處未完成時。一些人把當今中國問題歸結為改革本身帶來的，試圖否定改革。其實，中國當今面臨的主要問題是改革不夠帶來的，改革過程帶來的問題也隻能通過進一步改革加以解決。

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(責編：張婷、鄒雅婷)