薛家明：為單獨生二胎政策“落地”點個贊

“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。”１５日發布的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，宣布這一人口與生育政策的重大調整。（2013年11月15日 新華網）

縱觀古今，人口問題始終是影響經濟社會發展的關鍵因素。如果人口增長和經濟社會發展不合拍、不協調、不同步，那麼結果將是災難性的，並且不可逆轉。在改革開放之初，我國底子薄、基礎弱、“欠賬”多，既要集中力量發展經濟又要照顧好群眾的生活，在這種情況下施行計劃生育這一基本國策，對整個國家的環境、經濟、生活水平都有著非常積極的意義。實施計劃生育的30多年來，我國的人口數量得到有效控制，人口素質顯著提高，群眾生活水平持續改善，國民經濟快速發展。可以說，實施計劃生育政策為中國經濟“引擎”的全速開動提供了有效保障。

然而，隨著黨情、國情、世情的深刻變化，計劃生育政策的一些“副作用”也開始顯現出來。老齡化社會開始離我們並不遙遠，未富先老的隱憂並非杞人憂天。失獨家庭的淒苦讓我們感同深受，男女比例失調帶來的社會問題不可忽視，獨生子女壓力過大更是一道難解的社會“考題”。當前這些社會“隱憂”，正在逐步放大，成為影響經濟社會快速發展的“絆腳石”。如果不能及時甩掉這些“包袱”，甚至最終會影響中國夢的達成。

事實上，實施計劃生育的目的就是為了讓人口增長和經濟社會發展同步。在改革開放之初，我國經濟發展緩慢，而人口增長過快。通過計劃生育政策調解，我國的人口自然增長率已經大大降低。2011年我國人口的自然增長率隻有4.79?，遠遠低於世界平均水平。同時，我國經濟在過去35年突飛猛進，已經成為世界經濟的“火車頭”、“發動機”，始終保持7%以上的增速。然而，經濟的快速發展與計生政策調整相對“滯后”的矛盾也越來越突出。事實上，正是人口增長與經濟發展之間出現新的脫節，才會讓人口老齡化加速、男女比例失調等社會問題越演越烈。

正是看到人口與經濟發展之間出現新的不合拍，十八屆三中全會果斷啟動一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，促進人口與社會均衡發展。開啟單獨生二胎意義非比尋常，筆者不禁要點一個贊。單獨生二胎，首先是釋放改革紅利，讓民眾享受到改革開放的發展成果。兒女滿堂是許多中國人一生的夢想，中央就是要幫讓我們圓夢，讓國人共享改革開放給中國人帶來的發展“紅利”。其次是微調計劃生育政策，讓人口增長跟上社會發展的步伐。我們相信隨著改革開放不斷深化，經濟的不斷發展，在不久的將來會逐步全面放開二胎。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，戮力同心、攻堅克難，為祖國的發展貢獻自己的力量，共圓“中國夢”。

(責編：張婷)