厲以寧：限價政策隻能短期有效【2】

　　第五，必須不斷自主創新、產業升級。在雙重轉型中，要不斷提高企業的競爭力，而提高企業競爭力的核心是鼓勵自主創新。如果自主創新不足，產業遲遲未能升級，企業的競爭力不足，在日趨激烈的國際市場競爭中，中國必將喪失自己的市場份額，或者又會回到過去依靠資源出口、初級產品出口以獲取外匯、進口必需的生產資料和生活資料的境地，這就難以實現現代化的目標。而自主創新的成效既取決於知識產權的保護，也取決於專業技術人才的培養和激勵。人力資源政策應得到更多的關注，得到更有效的貫徹。

　　第六，必須不斷提高經濟質量。相對於較早實現工業化、現代化的國家而言，環境壓力在中國顯得更為突出。中國在雙重轉型中，必須重視經濟和社會的可持續發展問題。1979年以來的經驗告訴我們，經濟增長固然重要，但提高經濟增長的質量更加重要。經濟增長的質量高低，除了結構的優化是標志之一之外，還有另一個標志，這就是環境保護、節能減排、資源合理利用和清潔生產。

　　第七，城鎮化是今后若干年內最有潛力的投資機會。城鎮化率的提高是雙重轉型的成果，同時也是繼續實現雙重轉型的助推器。提高城鎮化率已是大勢所趨。城鎮化將是今后若干年內最有潛力的投資機會和擴大內需的機會，能保証中國經濟增長繼續以較高的速度推進。

　　第八，大力發展民營經濟。民營經濟是社會主義經濟的重要組成部分。在雙重轉型中，大力發展民營經濟不僅是為了緩解就業壓力，更主要的是為了調動民間的積極性，包括調動民間資本的潛力。民營企業與國有企業的關系，無論是“國退民進”還是“國進民退”，都不應是國家的方針。國家的方針是國有企業和民營企業的共同發展，它們之間既有合作，又有競爭，進而形成雙贏的格局。這既是對經濟增長最有利的，也是對社會安定和諧最有利的。

　　繼續以體制轉型帶動發展轉型

　　在中國，雙重轉型的任務至今尚未完成。改革需要深入，發展也需要繼續，並雙雙登上新台階。那麼，改革和發展之間的關系有沒有變化？沒有變化，仍同過去30多年一樣，繼續以體制轉型來帶動發展轉型，即繼續以改革促進發展，為發展開路。關於這個問題分三個方面來論述。

　　其一，內生力量和外生力量。

　　什麼是內生力量？這是指一種體制及其所具有的機制所發生的作用。改革就是為了清除新體制或新機制建立過程中的障礙和阻力。

　　什麼是外生力量？這是指外界對經濟運行發生作用的某種力量，它從外界對經濟活動進行干預﹔或對經濟活動進行刺激，或對經濟活動進行抑制。改革就是為了把外生力量的干預減少到正常的程度，不要讓外生力量的干預削弱體制及其具有的機制所產生的自我調節作用。

(責編：張婷)