彭健：別把房產政策跟反腐仇富混為一談

　　國務院總理李克強近日主持召開國務院常務會議，決定整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度。消息一經傳出，立即引來各方解讀。有人認為此舉是為房產稅即將出台的先兆，有人則歡呼此舉具有反腐功能，並將對持有多套住房者形成巨大壓力。

　　客觀而言，一項公共政策的出台總會牽涉到方方面面。譬如建立不動產統一登記制度，無疑有助於准確核實、查詢房產信息，並在一定條件下可以助力反腐和平抑房價。但無論如何，政策本身的著眼點是完善房地產市場監管機制，指向經濟和市場功能，而非反腐和打擊擁有多套住房的“有錢人”。

　　這些年來，房價漲幅一上去，便有人喊著要征稅﹔一有房叔、房嬸和涉房的貪官冒頭，便有人呼吁要通過建立不動產登記制度和征收房產稅來遏制腐敗，仿佛稅收和相關政策是可消解心頭之恨的靈丹妙藥，是反腐治貪的秘密武器。但假如稅收被如此矮化和擅用，其危害恐怕尤甚於貪腐和高房價。

　　現代文明國家對征稅都極為謹慎，稅收隻能法定，而不能淪為搖擺不定和逐利傾向明顯的臨時工具。具體到房產稅，其指向隻能是依據市場規律，建立更完善合理的房地產發展體系和監管機制，它的色彩是中性的，它的立場是公正、公平的，房產稅既不是為了打擊某些擁有多套住房的富人，也不是為了給那些望房興嘆的人出口惡氣，更不是用以整治貪官。同樣，建立不動產統一登記制度也是出於市場和經濟的考量，而無須過度解讀和遐想。若今天能夠因為仇富和反腐生出一個稅種，明天也可以因為“輿論”去踐踏法律和規則。

　　導致當前房價畸高的原因極為復雜，有土地公有的問題，有分稅制的問題，有貨幣超發的問題，也有國民投資渠道狹窄的問題，等等。一個公民通過合法的途徑獲得一百套甚至一千套住房，不管是投資還是投機都不應被指責和打擊，因為這是在現有游戲規則之內趨利避害的經濟行為。換言之，試圖用房產稅和其他政策去收拾、整治前者本身就不具備正當性，而隻能是通過建立和完善新的規則，讓游戲變得更好玩、更公平，讓大家更好地重新參與其間。至於一些貪官大肆“斂房”，則屬於吏治問題，眼下房子值錢，他們會打房子的主意，而在千百年前，他們或許更愛金元寶。

　　中國目前要建立合理公正的住房體系，而不是祭出一兩根大棒，要打的是一場大戰役而非小戰斗。當此之時，更需將房地產政策和仇富、反腐等剝離開來，讓市場的歸市場，經濟的歸經濟，讓房地產政策更純潔、更干淨、更陽光，惟其如此，未來的政策才不至於附著過多的輿論痕跡和功利色彩，才能夠更客觀公允、符合市場規律，也隻有這樣，一個健康完善的住房體系才能真正建立起來。

　　（原標題：別把房產政策跟反腐仇富混為一談）

(責編：張婷)