美日說三道四 東海博弈或在操縱下擦槍走火？

　　近日，中國劃設東海防空識別區后進行空中巡邏，日本出動戰機進行監視。更復雜的是，中國的防空識別區與日本、韓國的防空識別區存在重疊，且覆蓋存在爭議的釣魚島區域。日本認為這增加了中國軍方和日美軍方偶然“碰撞”的風險。美國防長哈格爾則聲稱中國劃設防空識別區是“企圖破壞該地區穩定現狀的行為”。

　　26日，美軍轟炸機在沒有事先通報的情況下飛越中國防空識別區，明顯是在試探中國的反應。這一舉動似乎與其立場相悖，因為美國表示希望中日通過外交手段解決爭端。當前東海地緣戰略博弈處處閃爍著“邊緣政策”的身影，除非各方冷靜下來，否則發生“不測事件”的可能性很大。

　　對中國劃設防空識別區可以換位思考。從中國角度看，這只是“平等競爭”。

    首先，根據歷史先例和現實實踐，中國有權劃設防空識別區來保護其聲索的領土主權與海域權益。此外，中國劃設的防空識別區不會影響商業航運。

    中國官媒宣稱設防空識別區可遏制日益猖獗的日本右翼勢力，有利於維護地區和平與安全。中國認為，“現狀”改變是民族主義日益抬頭、對外政策日趨咄咄逼人的日本“國有化”爭議島嶼導致的。

    近期日本高官甚至揚言擊落飛越爭議海域的中國無人機，而中國劃設防空識別區很可能是對日本“威脅”的回應。

　　防空識別區並非新生事物，劃設防空識別區向來是備受爭議的單邊行動。迄今宣布防空識別區的國家和地區已超過20個。日本防空識別區是二戰后美國佔領日本期間劃設的，1969年才將管理權移交給日本，但中俄兩國均不承認日本防空識別區。

    日本曾在1972年和2010年兩次單方面擴大識別區范圍。2010年日本防空識別區覆蓋了沖繩西南部的與那國島，與台灣方面的防空識別區發生部分重疊。韓國的防空識別區1951年由美軍劃定，而韓方近期表示將考慮根據中國防空識別區的廣度來拓展其防空識別區。

(責編：張婷)